TPP協議簽署，美國“經濟北約”圖謀或再進一步

該協定引發新西蘭各界抗議

　　2月4日，“跨太平洋夥伴關係協定”（TPP）12個成員國在新西蘭奧克蘭市正式簽署協議，靜待各簽署國審核批准，如果順利，預計協定最快將在兩年內生效。

　　TPP作為當前涵蓋領域最廣、最深的綜合性自由貿易協議，從動議到簽署，一直是世界輿論的關注熱點，其前行的每一步都引起廣泛熱議。從由文萊、智利、新西蘭、新加坡發起，到美國的強勢介入並主導簽署協議，再結合當前公佈的內容，筆者認為，TPP已經遠非單純的自貿協定：其中蘊含美國經濟和政治圖謀，成為用以遏制中國崛起的“經濟北約”。

　　TPP是美國“亞太再平衡”戰略的重要部署，是經濟重心東移的重要步驟。無論是在框架設計之初還是談判過程中，中國均被排斥在外。奧巴馬對此早有明確解釋：“TPP協議將讓美國而不是中國主導制定21世紀亞太地區的路線和規則。”4日簽署協議後，奧巴馬再次指出，這份協定將使美國比中國更具優勢，“簡而言之，TPP將加強我們在國外的主導力量”。美國搭建TPP的目的非常明確，即通過主導制定新的貿易規則以遏制中國崛起。

　　以TPP框架限製成員國以輸出西方價值觀

　　TPP是按照西方的經濟、政治體制量身定做的。根據目前公開的TPP協議，其成員國的政治體制必須是尊重自由、民主、法制、人權，接受西方的普世價值觀。而且，成員國必須讓渡一定的主權，出現糾紛時必須遵守第三方仲裁機構的決定，否則將被除名。此外，TPP具有嚴格的統一監管標準，對勞工權益、知識産權、環境資源和信息自由（包括新聞自由和互聯網自由）都有明確規定。

　　但是，目前的TPP成員國也囊括了文萊和越南。實際上，美國將這些“不合格”的“小夥伴”納入TPP，就是看準其只能遵守TPP的遊戲規則以求生存：一旦TPP協議落實、各項嚴格的統一監管開始實行，對於這些國家來説“魚和熊掌不可兼得”，只能在獲得經濟利益與保持現有政治體制之中選擇其一。美國將實現以經促政，迫使各成員國接受西式價值觀。

　　以TPP促TTIP，進而掌控世界經濟主導權

　　美國在不遺餘力的推行TPP同時，還啟動了《跨大西洋貿易與投資夥伴關係協定》（TTIP）談判。在TTIP談判中，歐盟和美國佔據了世界國內生産總值的一半、世界貿易額的1/3，平均每天貿易額達27億美元、相互投資達3.7萬億美元。如果TTIP達成，其影響力甚至將超過TPP，將在很大程度上改變世界貿易規則、産業行業標準，挑戰新興國家、尤其是金磚國家間的準貿易聯盟。

　　一旦美國完成以北美自貿區為主體、以TPP和TTIP的“一體兩翼”的兩洋戰略佈局，美國將創建起超越WTO規範的全面性經貿自由化網絡，中國歷經千辛萬苦加入的WTO將名存實亡；它將帶動歐、日通過跨國地域經貿整合，重新掌握全球地緣政治優勢，屆時，除中國和金磚國家之外的世界主要經濟體都進入到這兩大貿易區之內，將進一步鞏固美國在全球貿易規則制定方面的壟斷性話語權，其世界經濟主導地位將更加難以撼動。

　　但是，自2013年啟動TTIP談判以來進展困難。歐盟內部的不同聲音、歐美在市場理念和行業觀念上的差別難以在短時期內彌合。因此，美國轉而主攻TPP，以期實現通過TPP促成TTIP。在TPP協議簽署前的2月2日，歐盟表示：“希望推動與美國的自由貿易談判到今夏結束”。

　　美國也意識到中國的重要性。在TPP協議簽署時，有關官員也表示，TPP對相關國家持開放態度；中國商務部也表示，對TPP持開放態度，正在進行相關研究。事實上，中國作為世界第二大經濟體和西太平洋的最大國家，美國不會也不能放棄這一潛力巨大的市場。

　　就目前而言，TPP協議儘管簽署，但抗議聲音不斷，各國是否批准仍有變數。因此，中國依然有比較充分的時間進行應對。中國應當繼續加大深化改革力度，做好自己的事情，以更加健康、完善、開放的經濟體應對挑戰。（崔輝）