許強：淡化高校身份 平等競爭建設世界一流大學

許強委員作討論發言

　　原標題：許強：淡化高校身份 平等競爭建設世界一流大學 

　　本期嘉賓：全國政協委員、成都理工大學地質災害防治與地質環境保護國家重點實驗室常務副主任 許強

　　四川新聞網北京3月10日訊（川網集團全國兩會報道組記者 仲健鴻）今年的政府工作報告指出，要實施義務教育學校標準化、普及高中階段教育、建設世界一流大學和一流學科等工程。“建設世界一流大學，是我國高等教育的世紀之夢。《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》（以下簡稱為：《方案》）針對辦學中存在的身份固化、競爭缺失、重復交叉等問題，提出了加強系統謀劃，加大改革力度，完善推進機制等方案。”在全國政協委員、成都理工大學地質災害防治與地質環境保護國家重點實驗室常務副主任許強看來，總體而言，我國要建設世界一流大學，缺資源的問題已經不是特別突出，以資源為導向的一流大學工程會加劇功利化和行政化，當前最缺的其實是辦學制度。

　　許強認為，只有好的辦學制度才能讓資源發揮作用。為了更好地推進世界一流大學和學科的建設，應著力解決三方面問題。

　　一是淡化高校身份，通過平等競爭進入“雙一流”的高校和學科都應由中央財政支持建設。建議在此次“雙一流”建設中，淡化中央高校、地方高校的身份，讓每一所高校都站在同一條起跑線上，任何高校和任何學科只要達到國際和國家一流標準，都應由中央財政配套經費支持。

　　其次，許強建議儘快建立現代大學制度，推進教育管辦評分離的機制。許強介紹，對於我國大學辦學存在的問題，國家在制訂《方案》時已有深刻認知，並提出：健全以學術委員會為核心的學術管理體系與組織架構，充分發揮其在學科建設、學術評價、學術發展和學風建設等方面的重要作用。相關部門應全面貫徹落實“四個全面”的戰略佈局和“教育十三五規劃綱要”，全力推進和深化教育體制改革，儘快建立現代大學制度，推進教育管辦評分離，落實和擴大學校的辦學自主權，著力破除體制機制障礙，在學校內部完善現代治理，加快構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利於學校科學發展的體制機制。

　　同時，許強認為，要注重均衡，加大對中西部地區高校的扶持力度。許強表示，目前我國中西部地區的20個省（區、市、兵團）擁有人口7.2億，佔全國總人口的55.38%；擁有地方屬普通高等學校1150所，佔全國總數的50.81%，其中，本科院校481所，高職高專院校669所，但其中重點高校卻很少。高等教育是一個地區經濟、社會、文化可持續發展的根本，是解決中西部地區長期發展滯後的重要路徑。