周立群委員:深化中俄合作 助全面戰略協作夥伴關係發展

周立群委員

　　國際在線報道（記者 楊丹）：兩會期間，全國政協委員圍繞政府工作報告、十三五規劃以及國內外熱點問題開展積極討論。我們特別注意到，不少致力於對外友好交流的人士，為了讓我國對外交流、民間外交這片土壤百花盛開，一直精心耕耘、默默奉獻。全國政協委員、中國俄羅斯友好協會副會長周立群就是其中的一位。為推動兩國經貿務實合作，促進中俄關係不斷發展，他帶來了自己的提案。

　　周立群早年留學蘇聯，並在那裏工作多年。在他內心深處，俄羅斯就是第二故鄉。身為中俄友協副會長，如何讓中俄關係走向更好，這始終是他工作中堅持併為之奮鬥的目標。

　　面對風雲突變的世界局勢，同周邊國家建立睦鄰友好關係，爭取一個相對穩定的外部環境對於我國順利開展經濟建設至關重要。他説：“中國和俄羅斯有幾千公里長的邊境線，按常理可能會麻煩不斷，但現在邊境非常穩定，這得益於中俄關係的穩定發展。倘若處在周邊都不穩定的情況下，我們的經濟建設環境就跟現在不一樣了。從這一點講，我對深化中俄全面戰略協作夥伴關係、加強經貿務實合作和民間友好非常關注，對此也持非常贊成和支持的態度。”

　　2016年是《中俄睦鄰友好合作條約》簽署15週年。15年來，兩國關係不斷邁向新高度，經貿、人文、科技、醫療、農業等領域合作不斷鞏固，真正打造了全方位戰略合作格局。自2012年起，兩國相繼舉辦了“旅遊年”、“青年友好交流年”。2015年共同舉辦了二戰勝利70週年紀念活動，2016和2017年又將迎來“媒體交流年”。這一系列活動加深了兩國人民之間的相互了解與信任。

　　中國對外強調構建大國關係，強調同發展中國家和周邊國家建立友好關係。周立群認為，這幾點“強調”在中俄關係中都得以充分體現：中俄都是大國，在世界舞臺上，包括聯合國、APEC 、G20等國際組織和機制框架內，需要相互支持；兩國都是金磚國家和上海合作組織成員；兩國邊境長達數千公里，俄羅斯是中國最大的鄰國。周立群説，中俄全面戰略協作夥伴關係是兩國政治家、領導人的智慧抉擇。

　　受全球經濟乏力、大宗商品價格下跌等因素影響，2015年中俄貿易額未能實現既定目標。在周立群看來，雙邊經貿合作的互補性沒有變，合作基礎沒有變，合作前景沒有變。雙方要堅定信心，進一步挖掘優勢和潛力，牢牢抓住能源、基礎設施建設、航空航天、金融和科技等重點領域的合作。為進一步擴大經貿合作規模、實現戰略升級，周立群建議：

　　一是發揮大型企業的作用。企業是合作的主體，只有大企業強強聯合才能把大項目承接起來。鼓勵和引導具備資金、人才和技術實力的央企走出去，參與中俄重點領域的合作。

　　二是金融合作要有所突破。美歐對俄制裁是加強金融合作的契機，要擴大本幣互換規模，促進雙邊貿易及直接投資便利化；支持俄支付系統建設，實現國內凈額結算；吸引在歐洲業務成熟的俄保險企業來華開展合作；在油氣、軍工貿易等領域為有實力的俄企提供融資支持。

　　三是加強口岸基礎設施建設。周立群稱，通道建設是沿邊開放的關鍵要素。現有的滿洲裏、綏芬河口岸還遠遠不夠，要大力支持同江鐵路大橋、黑河公路鐵路大橋等口岸通道建設，統籌規劃建設集裝箱轉運中心、倉儲物流基地和石化等危險品專用的吞吐轉運站等配套設施，提高通關效率，降低貿易成本。

　　四是加強雙方區域開發戰略對接，參與對方區域開發。俄羅斯提出遠東大開發戰略，中國有振興東北等戰略，兩國應在戰略對接中積極尋求利益契合點，拓展合作機會。

　　周立群認為，2016年對於中俄外交而言又是意義非凡的一年，雙邊外交在形式、規模、內容上將不斷提升。普京總統訪華、上合組織領導人塔什幹峰會、《中俄睦鄰友好合作條約》簽署15週年，這一系列重大活動將使中俄人民的友誼更加深厚，合作更加密切。周立群説：“《中俄睦鄰友好合作條約》簽署15週年，兩國領導人如何利用這個契機進一步提升全面戰略協作夥伴關係，我們都有共同的期待。”

　　周立群表示，希望自己的提案能夠得到支持並落實到政策，助力中俄關係發展。他説：“作為政協委員，除了參政議政、履行職責，我們還要用心。只要能夠為我們外交、經濟社會發展帶來益處的建議，我們都要去提，去吶喊，使它最終變成一種政策實施，這樣才不辜負人民對我們的希望。”