代表：政府工作報告和十三五規劃都採納了我的建議

姚建民代表

　　原標題：代表：政府工作報告和十三五規劃都採納了我的建議

　　國際在線報道（記者白昊）：“《政府工作報告》和《“十三五”規劃綱要》都採納了我的建議！” 來自山西代表團的全國人大代表姚建民興奮地對國際在線記者説。

　　十二屆全國人大四次會議于3月5日開幕後，各代表團對《政府工作報告（草案）》和《“十三五”規劃綱要（草案）》進行了審議、審查。13日，大會主席團舉行的會議宣佈，國務院認真研究了代表們的意見，根據這些意見，對《政府工作報告（草案）》共修改61處，對《綱要（草案）》修改57處，而姚建民代表發現，他提出的建議在《政府工作報告》和《“十三五”規劃綱要》中分別被採納了一條。

　　姚建民代表是山西省農科院農業資源與經濟研究所的研究員。去年曾提出“技術成果轉化法”的他今年提出了關於旱作農業推廣、新型職業農民培養等項建議。

　　關於旱作農業推廣的建議，他介紹説：“‘十三五’綱要草案第33頁的‘高效節水灌溉行動’這點很好，水利工程非常重要，節水也非常重要。但是國家在推廣節水的過程中還應該推廣旱作農業技術”。

　　旱作農業技術是一種不用灌溉而且當前相對成熟的技術。姚建民經過十多年的實驗栽培，證明，在長城沿線只有降水沒有水源的農牧交界貧困地區，通過採用他帶頭研製的滲水地膜等旱作農業技術，穀子的畝産能夠達到1200斤，是原産量的5至6倍，每畝經濟效益超過1000元。此外，收割後的秸稈還可以用作飼料，發展北鄰的畜牧業，形成産業鏈。而在長城沿線，同等條件的地區有2億畝，如果全部採用旱作農業技術，預計效益會超過2000億元。因此，旱作農業的推廣無論從科技發展上講、經濟效益上講還是地區脫貧、精準扶貧上講，都是非常重要的。

　　姚建民説：“我在小組會上和全體會議上都作了發言，發言的時候我一直在強調這個問題，山西團還就此讓我進行了一上午的專題講座。我們分管農業和扶貧的省委副書記對這個事情特別重視，這點我特別高興。這一條被採納了，能放到‘十三五’的規劃裏，就説明在未來五年內，旱作農業在中國就有了一席之地。有了一席之地，這個産業就能發展，所以我覺得還是很務實的”。

　　關於新型職業農民培養的建議，姚建民代表介紹説：“政府工作報告裏的第30條修改意見，原來的第24頁第4段第9行補充了我建議的‘培養新型職業農民’的內容”。

　　“培養新型職業農民”，目標群體是“在城市磨練過，再願意回農村從事農業的人”。在城市化的必然趨勢之下，農村特別是偏遠地區的農村，必然形成地多人少的局面，為工商資本發展現代農業提供了條件。

　　“過去的培訓是面向全部農民，基本是形式性培訓，花錢多，效果不好。而農民中的年輕人受過文化教育，有市場、經營管理的知識。此時再進行的農業生産就不是為了吃飽，而是産業化經營，甚至一二三産業同時發展。這樣的農業才能跟國際接軌，競爭力才強。生産成本低，效益高，可以為城市居民提供更安全、品質更好的食物。”

　　最後，姚建民談到了對“十三五”規劃實施的期待：這些好的思想、代表們的智慧、全國人民的智慧，進入了“十三五”規劃，確定下來，接下來就是看怎麼行動了。今年是行動年，我對這個目標是蠻有期待的。