"雙創"再次寫入政府工作報告 代表建議繼續優化眾創資源

　　原標題：“雙創”再次寫入政府工作報告 代表建議繼續優化眾創資源

　　3月5日，“發揮大眾創業、萬眾創新和‘互聯網+’集眾智匯眾力的乘數效應。”在聽取李克強總理任內第三份政府工作報告時，全國人大代表、浙江省僑聯副主席陳乃科被這段話吸引了。

　　李克強總理在報告中接著闡釋：“打造眾創、眾包、眾扶、眾籌平臺,構建大中小企業、高校、科研機構、創客多方協同的新型創業創新機制。建設一批‘雙創’示範基地,培育創業服務業,發展天使、創業、産業等投資。”

　　今年兩會，全國人大代表陳乃科準備了一份《關於以“精準創新，精益創業”為導向，科學推進“雙創”戰略的建議》。陳乃科認為，隨著“大眾創業、萬眾創新”上升為國家戰略，在全國範圍內掀起了一股“大眾創業”、“草根創業”的新浪潮，形成了“萬眾創新”、“人人創新”的新態勢。但與此同時，也遭遇著眾創資源利用不夠、配套服務不優、體系保障不足等 “短板”制約，亟待有效破解。

　　陳乃科在議案中引用了一組數據，據統計，2015年我國孵化器和眾創空間的發展熱情迎來了前所未有的高漲，全國孵化器共3000多家，眾創空間共2300家，但其中僅有44.4%提供市場行銷服務，39.7%提供供應鏈服務，20.6%提供科研條件，許多創業服務仍然面臨鬆散分佈、無序組合的狀態。

　　“在一些地區，由於創業服務機構對創業者的實際需求缺乏深入了解，對創業成長與發展的內在規律缺乏認識，以及創業服務機構業態分佈較為零散等原因，導致服務同質化現象嚴重，缺乏産業性與專業性。” 陳乃科説。

　　基於此，陳乃科建議，國家有關部門應當結合不同地區的産業發展特色和創業創新基礎，充分借助各類互聯網技術平臺，著力補齊短板，促進人才、技術等創新創業資源在地區間自由流動和有效配置，建立“全要素、全鏈條”的雙創服務體系。

　　他以杭州雲棲小鎮舉例説，雲棲小鎮集合了富士康、阿裏巴巴、銀杏谷資本、豬八戒網、洛可可等知名企業，利用互聯網平臺跨地域整合技術創新基礎設施、商業創新要素，致力構建以“創新牧場—産業黑土—科技藍天”為模式的創業創新生態圈，打通從創新到製造的上下游，實現一站式和全要素的雙創園區。以雲計算和大數據為特色，目前，雲棲小鎮已引進涉雲企業250家，2015年實現涉雲産值15億元以上。

　　“國家有關部門應立足不同地區的産業優勢和轉型升級工作需求，統籌各地眾創空間的差異化和專業化發展，避免同質化競爭和不必要的資源浪費，營造良好的眾創空間的生態系統;應正確處理傳統孵化器與眾創空間的關係，積極借助互聯網、大數據、雲計算等新興技術來撬動新一輪改革發展，幫助傳統産業或過剩類産能産業轉型升級或資源重組，加快打造形成區域特色鮮明、産業優勢凸顯的雙創産業集群。”陳乃科説。