【專家學者話兩會】十三五機遇期：現代服務業將重塑發展格局

　　新年伊始，世界經濟復蘇進程艱難曲折，總體形勢相對穩定，但繼續向下滑行，維持著“弱增長”態勢。面對錯綜複雜的國際環境和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，我國主動適應經濟發展新常態，不斷創新宏觀調控方式，推進經濟結構不斷優化升級。第三産業逐步成為産業主體，服務業比重不斷上升並成為經濟發展的支柱。

　　“十三五”這五年，現代服務業的快速發展，將有力推動國際國內資源的高效配置和市場的深度融合，打造高精尖經濟結構，構建與我國發展實際相適應的産業體系，實現産業的高端化、服務化、集聚化、融合化、低碳化，促進我國經濟提質增效升級。

　　現代服務業是穩增長、促就業的基石

　　近年來，我國服務業呈現較快發展趨勢，成為溫增長、促就業的基石。2013年，我國服務業增加值佔比超過工業，成為國民經濟發展第一大産業；2015年，增加值佔GDP的比重達50.5%，比上年增加2.3個百分點；服務業增速為8.3%，快於工業（規模以上）增加值2.2個百分點。2011年，服務業吸納就業超過農業，成為吸納就業最多的産業；2014年，服務業就業比重已經達到40.6%，預計“十三五”期末將達到47%。

　　現代服務業是調結構、促升級的助推器

　　“十三五”期間，我國面臨的土地、能源、資源和環境約束越來越緊，發展現代服務業就成為經濟結構調整的重要途徑。現代服務業以知識和人力資本投入為主，能夠實現對第一、二産業內部結構進行優化和重組，減輕對自然環境的損害，擺脫依賴高投入、高消耗、高排放的傳統增長模式，緩解經濟發展與資源環境的矛盾，促進經濟社會發展切實轉入全面協調可持續發展的軌道，進而推動實現由高能耗的經濟發展方式向低能耗的經濟發展方式的轉變，建設資源節約型和環境友好型社會。

　　我國已經開始由“工業型經濟”向“服務型經濟”邁進的步伐，發展現代服務業也就成為促升級的助推器。在工業産品的附加值中，製造環節所佔比重越來越低，而服務業特別是現代服務業中物流、行銷、研發、信息服務等專業化生産服務所佔比重越來越高，成為提高效益的主導因素。伴隨著産業專業化分工的深化，現代服務業從産前、産中、産後全面介入傳統製造業，完成對産業組織和生産經營方式的改造，加速産業升級轉型的步伐。

　　現代服務業是優化貿易結構的新動力

　　現代服務業的發展帶動服務貿易的進步，可以促進我國外貿結構優化，進而帶動經濟增長方式轉變和産業結構調整。2015年，在世界經濟深度調整、國內經濟下行壓力持續加大的背景下，我國服務貿易出口和進口實現雙增長，實現服務進出口總額7130億美元，同比增長14.6%。其中出口2881.9億美元，同比增長9.2%；進口4248.1億美元，同比增長18.6%。同時，高附加值服務出口規模進一步擴大，服務出口結構繼續優化。電信、計算機和信息服務出口270億美元，同比增長25%。專業管理和諮詢服務出口291億美元，同比增長13.6%。廣告服務、文化和娛樂服務、知識産權使用費出口增幅分別達37.1%、43.9%、64.9%。

　　現代服務業是大眾創業、萬眾創新的關鍵點

　　隨著科技的不斷進步，現代服務業新業態、新模式不斷涌現，成為了推進大眾産業、萬眾創新的關鍵所在。2015年上半年，全國服務業新登記註冊企業數160.7萬戶，佔企業新登記註冊總數的80.3%。基於大數據、雲計算、物聯網的服務應用和創新日益活躍。數據處理、數據存儲、積體電路設計、信息技術諮詢等服務快速發展。生態旅遊、休閒養老、遠程醫療、遠程教育、數字穿戴、數字家庭、智慧社區、智慧城市等與人民生活息息相關的服務新模式不斷出現，大大拓展了消費新渠道。創意設計、節能服務、遠程診斷、遠程技術支持、系統流程服務、設備生命週期管理服務、在線産業帶等新業態飛速發展，大大促進了産業轉型升級。（相均泳，中國人民大學重陽金融研究院合作研究部副主任、研究員）