【專家談】農業供給側改革需要“互聯網+”行動

　　2017年3月5日，第十二屆全國人大第五次會議開幕。國務院總理李克強向大會所作政府工作報告中提出， 2017年政府工作總體部署要堅持以推進供給側結構性改革為主線，並把促進農業穩定發展和農民持續增收列入2017年重點工作任務。

　　推進農業供給側結構性改革所面臨的首要問題是優化農業産業産品結構，著力推進農業提質增效。我國農村大多以畜牧業、養殖業、種植業等為主，生産高品質的産品並以高效、快捷的方式進行出售是加快農業發展的首要任務。一方面，農村地區生産設備陳舊、生産方式單一，制約了高品質産品的生産；另一方面，農村地域偏遠、交通欠發達、信息要素流動緩慢，為農産品出售形成屏障。農村信息渠道的閉塞使得農産品流通渠道減少，對外供給受阻。然而，互聯網卻加快了城鄉之間的信息要素流動，促進了信息化和工業現代化融合發展，農民借助互聯網可以做到足不出戶就完成産品銷售，傳統的“一手交錢一手交貨”的銷售方式正在發生改變。比如近年來農村電商的飛躍發展，就是依託互聯網興起的新興農産品銷售模式，這進一步推進了“互聯網+”現代農業行動。

　　面對我國農業階段性的供過於求和供給不足並存的主要矛盾，在不遺餘力地推進農業供給側結構性改革的過程中，想要取得顯著成效，與以往的農業結構調整、抓農村工作相比，除了有繼承和延續以外，更重要的是要有創新和發展。創新與發展，正是順應了當今基於大數據的崛起而形成的“互聯網+”創新潮流。互聯網作為創新模式的重要表現方式，可以滲透到農業産業鏈的各個壞節。農民可以借助互聯網，開展智慧農業和精準農業生産。依託互聯網的人工智能化不僅節省了勞動力、提高了生産效率，更重要的是大大提升了産品供給品質，改善了供不應求的現狀，推動了農業供給側結構性改革。

　　同時，我們也需要清醒地認識到，“互聯網+”在為我國農業産業做貢獻的同時，也會帶來一定的風險。在“互聯網+”促進農業供給側改革的同時，我們也應對創新的載體——互聯網平臺加強監管，為“三農”發展營造良好的創新、創業、創供給平臺。比如，互聯網金融在普惠金融政策的推動下在農村得到發展和普及，這種新技術在一定程度上解決了“融資難、融資貴”的問題，但同時也帶來一些問題。與以往相比，2017年中央一號文件中增加了“嚴厲打擊農村非法集資和金融詐騙”的內容，提出要防範P2P網貸風險。因此，在農業供給側改革過程中需要抓好金融體制改革，尤其是互聯網金融體制改革。因此，互聯網創新要建立在為農民借貸提供更加安全、可靠的網絡平臺基礎之上，從而讓農民借得舒心，用得放心。（相均泳 中國人民大學重陽金融研究院産業研究部副主任、研究員；李下蹊 中國人民大學重陽金融研究院實習研究員）