“用發展的眼光看待中德合作”——專訪賽迪集團工業經濟研究所所長秦海林

　　國際在線報道（記者 李茜）：近年來，中德關係進入高水準發展階段，特別是２０１４年兩國建立全方位戰略夥伴關係以來，兩國領導人進一步鞏固政治互信、深化務實合作，雙邊關係取得長足發展。５月３０日至６月２日，中國國務院總理李克強將訪問德國，並舉行中德總理年度會晤。日前，本台記者專訪了中國電子信息産業發展研究院（簡稱“賽迪集團”）工業經濟研究所所長秦海林。他表示，中德在經貿等領域的往來日益密切，碰撞與摩擦不可避免，要用發展的眼光看待中德合作。

　　２０１６年，中國超過美國，首次成為德國最重要的貿易合作夥伴。德國聯邦統計局的數據顯示，中德雙邊貿易額增長到１７００億歐元。然而，在過去一年中，中德經貿關係也圍繞著企業並購、市場對等開放以及公平貿易出現了一些摩擦。針對這些摩擦，秦海林所長認為：“以前中國與外資企業的合作方式主要是依靠，用中國的市場來吸引外資優秀和先進的技術。現在中國企業也逐步強大起來，對僅僅靠市場換技術的方式不是那麼認同。中國企業的技術水準也在逐步提高，希望能與德國企業共同來開發相關技術，研究前沿技術，共同獲取中國市場。這跟之前是不一樣的。不能老是站在自己一方來看問題，要看到長期的合作關係。中國和德國之間的合作會越來越密切，越來越密切才會出現更多的爭議、談判和交流。這都是好的現象，因為只有提出了要求，才説明雙方感興趣。就怕連要求都提不出來，不願意提，説明對這個市場不感興趣。”

　　中德兩國政府積極推動雙邊合作，並希望進一步擴大合作領域。秦海林所長髮現，在合作過程中，兩國的訴求有所不同。德國企業想進入中國市場，但又擔心自己技術的安全問題。比如，德國“工業４．０”與“中國製造２０２５”對接中主要的合作領域是智慧製造，而智慧製造主要體現在數字化生産，對數字安全的要求比較高。德國企業在這方面做得比較好，中國企業希望獲取德國企業的經驗和技術。但當前中國的市場環境、相關的法律法規還並不完善。因此，德國企業在進入中國時，對知識産權保護和數字安全方面有所擔憂。目前，中德中小企業間合作還處於試探階段。秦海林説：“我們政府其實已經在知識産權保護方面做了很多工作，但這是一個過程。比如一些地方政府為了吸引德方企業入駐或進行合作，採取政府資信進行擔保。各地方有不同的做法，來增信中國市場。”

　　德國企業希望用先進的技術和管理經驗打開中國市場，但中國企業近年來的發展水準在逐步提高。這導致德國駐華企業近年來在中國的滿意度降低，還有些企業抱怨在中國受到“不公平“待遇，進入中國市場越來越難了。對此，秦海林所長表示：“德國企業會有一種對比，以前和現在是不一樣的，這種感受使得德國企業感覺到，好像進入中國市場比以前難了。這個時候呢，他們沒有用發展的眼光來看。當然我們也要去適應，他們也要去適應這種變化。在與德方企業合作的過程中，特別是技術合作，樹立起知識産權保護和數據安全保護的相關意識，同時不斷地在政府層面維護市場、公平競爭，在市場經商環境的層面上做更多的工作。”

　　市場與技術的開放都是相對的。秦海林所長建議，中德企業合作要將“共贏”作為出發點，真正把各自“壓箱底”的東西都拿出來。一方面，德方企業別瞞著自己的技術，向中國開放智慧製造領域的相關技術和機制等；另一方面，中國企業也需積極配合德方的企業共同開拓市場，維護市場秩序。