【治國理政新實踐·重慶篇】把全面從嚴治黨貫穿換屆全過程

　　合川區釣魚城街道花灘社區黨支部組織開展換屆選舉投票。（合川區委組織部供圖）

　　按照中央統一部署，重慶市38個區縣領導班子換屆工作已圓滿結束。此次換屆，市委嚴格落實中央要求，始終堅持把全面從嚴治黨貫穿全過程，突出黨的領導和組織把關作用，嚴把人選政治關和廉潔關，注重選拔有基層工作經歷、在基層一線奉獻作為、在脫貧攻堅中紮實歷練的幹部。各區縣黨委認真落實市委關於“把換屆季作為未來發展的思考季、全面工作的檢驗季、繼續前進的推進季”的要求，精心組織實施，切實換出了好思路、選出了好班子、抓出了好風氣、形成了好生態，整個換屆平穩有序、風清氣正。昨日，中央電視臺《新聞聯播》對重慶市合川區領導班子換屆的做法經驗進行了報道。

　　從嚴落實責任

　　確保風清氣正

　　據合川區委組織部有關負責人介紹，該區嚴格執行中央“九嚴禁”換屆紀律，分區級領導、鎮街和區級部門幹部、村（社區）幹部三類，制定了“三個十不準”換屆紀律要求，從區到村各級黨組織層層簽訂嚴肅換屆紀律責任書和公開承諾書，向各鎮街、區級部門發放嚴肅換屆紀律的文件選編、警示教育案例選編等3200余套，確保人人知責明責守責。

　　合川區紀委和區委組織部還聯合組建4個換屆風氣巡迴督查組，在區“三會”召開期間，採取現場督查、暗訪抽查等方式，對換屆風氣進行全方位、不間斷巡迴督導，始終保持對換屆風氣監督的高壓態勢。

　　合川區狠抓換屆風氣監督，確保風清氣正，只是全市的一個縮影。據了解，按照中央關於“換屆工作必須嚴格依法按章辦事”要求，重慶市認真研究制定考察工作實施細則，將換屆考察細化為10個環節、50個步驟，形成11萬字的《換屆考察工作手冊》，編印《換屆工作流程圖》，確保程式嚴密嚴謹。

　　市委與各區縣黨委簽訂責任書，壓實黨委的主體責任、黨委書記的第一責任、紀檢機關的監督責任、組織部門的直接責任以及人大、政協、統戰、政法等方面的相關責任。

　　全覆蓋開展換屆紀律宣講、專題談心談話等工作，組織層層簽訂嚴守換屆紀律承諾書，觀看《鏡鑒》《警鐘》，受眾達10余萬人次，切實築牢了換屆紀律防線。暢通電話、信訪、網絡和短信“四位一體”渠道，打通市縣兩級“12380”綜合舉報平臺，安排專人24小時值守。同時，市委派出8個換屆風氣巡迴督導組，發現問題及時糾正處理，確保了換屆全程風清氣正、平穩有序。

　　開展“六項體檢”

　　考准考實幹部

　　市委組織部副部長蔣宜茂介紹，此次區縣換屆，重慶市嚴格堅持習近平總書記提出的“20字好幹部”標準，切實加強黨的領導，突出組織全程把關，認真落實“四必”要求，對換屆考察對象開展“六項體檢”，堅決把“帶病”幹部擋下去。

　　合川區委在推選“兩代表一委員”過程中，對每一個人選考察對象嚴格開展“六項體檢”，逐一徵詢紀檢意見、查看巡視報告、了解審計情況、篩查信訪反映、查核幹部檔案、核實個人事項報告和領導幹部親屬經商辦企業行為，真正把忠誠乾淨擔當實幹的好幹部、優秀的“兩代表一委員”選出來。在考察審查中取消候選人初步人選或建議人選34人。

　　同時，重慶市積極探索改進民主推薦方式和考察方式，著力考准考實幹部。在民主推薦環節不搞“海推”，而是做深做細談話調研聽取意見環節。在考察環節，通過“面上談、重點談、深入談”三輪談話，全面了解班子，深入考察幹部，每個區縣談話時間不少於7天，普遍至少談400人次，最多的談了近700人次。堅持民意必問、實績必核，多渠道、多層次、多側面深入了解幹部，對每一個考察對象都深入到所在單位實地了解、現場驗證，切實考出幹部的民聲口碑、實績實情。

　　堅持事業為上

　　科學選配幹部

　　據了解，此次區縣換屆，重慶市堅持基層導向、事業為上，突出人崗相適、以事擇人，著眼事業發展和領導班子長遠建設需要，大力選配能夠打硬仗的“一線指揮部”與“戰鬥隊”。

　　蔣宜茂表示，換屆中注重選拔有基層工作經歷，在基層一線奉獻作為，在脫貧攻堅中紮實歷練的幹部。14個國家級貧困縣班子成員提拔重用33名，從貧困地區和脫貧攻堅一線提拔中層幹部46名。新進區縣黨政班子有鄉鎮工作經歷的佔81.8%，其中有鄉鎮黨政正職經歷的佔73.9%。

　　市委堅持為發展配班子、為事業選幹部，根據五大功能區域發展定位，搞好“供需對接”，讓發展找到最需要的人才、幹部找到最合適的平臺。換屆時，從市城鄉建委、市農委等選派專業型幹部充實區縣班子，對不適應、不適宜在區縣工作的幹部進行了調整，推動形成了“組織關心幹部，幹部關心工作”的良好氛圍。

　　合川區委書記李應蘭説，合川區始終堅持從工作需要出發、從事業發展出發，著力選好實績突出的幹部，用好事業需要的幹部，切實激發了廣大幹部幹事創業、奮發有為的精神狀態。

　　合川區雲門街道鐵家村黨支部書記蒙進學這次當選為合川區委委員，在接受記者採訪時，蒙進學表示，作為一名基層黨支部書記能被選為區委委員，是組織對基層幹部最大的認可，將更加努力地服務基層、服務群眾，讓黨放心、讓群眾滿意。