【砥礪奮進的五年•人權篇】迎難而上 青海保障少數民族受教育權見聞

瑪沁縣大武鄉寄宿制藏文小學正在上課的孩子。 攝影：黎萌

　　國際在線報道（記者 黎萌）：去青海採訪，行前即注意到該省教育廳公佈的一組數字，顯示在過去一年裏，當地小學、初中少數民族入學率出現了降多升少的情況。其中，小學凈入學率和毛入學率同比分別下降了０．１８和２．０１個百分點，初中階段的這兩個指標，一個上升了２．６３％，另一個下降了２．６１％。那麼，這説明的是什麼情況？青海的少數民族義務教育是出現問題了麼？

　　據了解，入學率就是在校學生總數與適齡孩子總數的比值。以小學為例，凈入學率指的是小學年齡段（６－１２歲）在校生人數，和當地６－１２歲年齡段總人口之比；毛入學率指的是，不足６歲直至超過１２歲的在校小學生人數，與當地６－１２歲年齡段總人口之比。兩個入學率能夠總體反映出一個地方不同年齡段的孩子，接受相應年齡段教育的水準和程度。

瑪沁縣第一民族小學的學生。 攝影：黎萌

　　在接受記者採訪時，青海省教育廳副廳長楊發玉對上述數字做了解釋。他説，在內地很多地方看到的蘭州拉麵館，實際上有很大一大部分是青海人在經營，所以，入學率的降多升少，首先一個原因是，隨著拉麵經濟從青海走向全國，一部分學齡孩子跟著父母去往內地，是人口流動所致。目前總共有２０多萬青海人在全國開拉麵館。而初中階段兩個入學率的一升一降，主要説明的是，該年齡段的少數民族孩子所接受的教育，更趨近於他們在這個年齡應該接受的教育了。

　　第二個原因就是藏族的未成年人有入寺的習俗。通常一個家裏如果有兩個男孩的話，就有一個要送到寺院去，這被認為是一種功德。儘管現在年輕一代的父母不願意把孩子送去寺院，但家裏的老年人還是願意這麼做。“而且越是貧困地區，把孩子送去寺院的比例就更高一些，也是為了解決他們的生計問題。”

　　第三是因貧輟學。不是學費掏不起，而是家裏沒有勞動力。楊發玉認為，牧業生産相對簡單，一個孩子能把牛羊趕到山上去，就是在生産，這也是導致出現輟學的原因之一。

　　據了解，青海省的面積達７２萬多平方公里，全省六個民族自治州中，有五個是純藏族自治州。楊發玉説，義務教育階段最難的就是藏區的民族教育，目前面臨進一步提高品質和水準的問題，但當地經濟社會發展的相對滯後、財力有限和地廣人稀的現實，更增加了特殊困難。比如在果洛藏族自治州的瑪多縣，有的牧區學校，周圍方圓二三十平方公里就幾乎沒有人煙。因此，讓老師到那裏去工作非常難，更別説把高水準的老師久留在當地從教了。楊發玉坦言，“我們義務教育的鞏固率比全國低一兩個百分點，因為，地域這麼廣，條件又不一，要做到一個孩子都不少，確實很難。”

青海湖民族寄宿制學校的學生。 攝影：黎萌

　　但儘管困難不小，青海省的民族教育還是在不斷取得進步。主要是國家的投入力度很大，以記者去過的青海湖民族寄宿制學校為例，在過去不到四年的時間裏，國家對該校的硬體投入已達５３４６萬元，校內各類教學設施、學生及教工宿舍等一應俱全。從前在青海藏區，最美的建築是寺院，現在則是學校。另外，從２０１６年春季開學時起，青海的所有民族自治州全面實行從幼兒園到高中階段的１５年免費教育。

　　記者還了解到，內地已有北京、天津、上海、浙江、江蘇和山東六個省市對口教育支援青海的六個民族自治州。去年１０月，來自山東省濟南、青島、威海、臨沂、聊城、濱州６市的１８３名優秀教師，到青海的海北藏族州開展了以“聯動、提高”為主題的合作教研。活動期間，共舉辦了７００余場次講座、座談，開展課堂教學活動８２節次，覆蓋了海北州所有高中和初中，以及７０％的小學。

　　而對於輟學入寺的情況，當地有藏族老師表示，一方面是藏族的宗教信仰所致，學校不會簡單地去阻止；另一方面，孩子的受教育權也應該得到保障。在屬於牧區的瑪沁縣大武鄉寄宿制藏文小學，教務主任才讓多傑對記者説，經過各級政府的宣傳引導後，這種情況很少見了。“我們學校幾乎是沒有，一是通過鄉政府的廣泛宣傳，二是讓家長懂得孩子若不到學校上學，沒有知識的話，不可能真正脫貧。”