十三屆全國人大三次會議表決通過了《中華人民共和國民法典》。
【編者按】
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年,也是脫貧攻堅決戰決勝之年。特殊時期召開的中國兩會,註定吸引全球目光。5月18日起,海外網推出“2020年,中國這樣幹”系列評論,從防疫、經濟、外交、法治等多領域解讀今年兩會。此為第十一篇。
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5月28日,十三屆全國人大三次會議表決通過了《中華人民共和國民法典》。這意味著,歷時五年多的編纂,中國正式邁入“民法典時代”。
7編加附則、84章、1260個條文……從“高空墜物誰負責”“職場性侵咋預防”“遛狗不栓狗繩怎麼辦”等社會熱點,到完善農村“土地承包經營權”、明晰企業市場交易規則等經濟社會發展的重大議題,可以説,民法典的每一款條文都圍繞著人的權利書寫,與每個普通人的衣食住行、生老病死息息相關。
縱觀人類文明史,編纂法典是一個國家、一個民族走向繁榮強盛的象徵和標誌。從1804年《拿破侖民法典》為現代意義的法典奠定基礎,到1896年《德國民法典》帶動制訂民法典的世界風潮,編纂民法典是一個國家走向法治現代化征程上的重要里程碑。中國特色社會主義進入新時代,人民群眾對民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的需要日益增長,編纂一部適應時代發展、符合中國國情、反映人民意願的民法典,恰逢其時。
尊重科學規律,民法典適應時代發展。改革開放以來,隨著科技進步、生産力水準提高,經濟基礎和社會結構發生巨大變化,也帶來許多新的法律課題,民法典對此作出了明確回應。例如,在人格權編中,在收集、處理個人信息確立明確的行為規範,要遵循合法、正當、必要原則等等。英國路透社注意到,這是中國首次確立個人隱私權和個人數據權。建立一部內涵豐富、體例完整的民法典無異於給行業一度存在的“隱私換便利”灰色地帶畫上紅線,更好地平衡企業與個人的利益關係。
立足本土實踐,民法典符合中國國情。民法典不僅是一個國家經濟社會發展的真實寫照,也是一個民族精神文化的集中體現。民法典開宗明義指出“為了保護民事主體的合法權益,調整民事關係,維護社會和經濟秩序,適應中國特色社會主義發展要求,弘揚社會主義核心價值觀。根據憲法,制定本法。”事實上,無論誠實信用、公序良俗和綠色原則,還是契約精神、自願原則、誠信觀念,都是中華民族的價值取向和社會主義核心價值觀在民法層面的轉化和表達,彰顯了濃厚的中國特色。
堅持人民至上,民法典反映人民意願。環顧世界,擁有民法典的國家不在少數,惟有中國的民法典將人格權獨立成編。這固然有立法技術的考量,比如,未來司法實踐可以通過對既有人格權範式的參照和類推適用,發現和確認新型的人格權法益,為人格權法的發展提供足夠空間。從價值理念上看,中國民法典將“人身關係”置於“財産關係”之前,改變大陸法係“重物輕人”現象,把對人的尊重和保護提高到新高度,充分彰顯了“人民至上”的中國理念。
作為國家治理體系的重要組成部分,民法典的確立對法律體系的現代化建設至關重要。隨著民法典這部人民權利的宣言書翻開新篇章,法治中國樹立起一個新的時代標杆。(海外網評論員)