美國發動的“反恐戰爭”20年來給阿富汗留下了大量平民傷亡、被摧毀的基礎設施以及瀕臨崩潰的經濟。然而，最初帶頭出兵阿富汗、也是最終帶頭逃出阿富汗的美國，在阿富汗戰後急需輸血重建的時候竟又帶頭掐斷了這個國家的“生命線”。
隨著阿富汗塔利班的重新掌權，很多西方機構在美國帶動下切斷了對阿援助，致使該國經濟民生雪上加霜。聯合國官員近日警告，冬季到來之前可能會有數百萬阿富汗民眾耗盡食物，若不立即採取行動，預計將有100萬名阿富汗兒童“在最危險的時刻”死於饑餓。
△《紐約時報》報道截圖
“三分之一阿富汗人不知道下頓飯的著落”
早在美國上個月撤軍之前，阿富汗就已遭受多重災難，包括已波及三分之一國土的嚴重乾旱、數十萬人的流離失所，以及新冠肺炎疫情肆虐下的缺醫少藥。
然而，在阿富汗塔利班接管首都喀布爾當天，決定繼續制裁塔利班的美國政府便迅速凍結了阿富汗中央銀行存在美國的近95億美元的國家外匯資産。這大約相當於阿富汗年度經濟産出的三分之一。
△《華盛頓郵報》報道，拜登政府凍結了阿富汗的國家資産
同時，美國還向國際貨幣基金組織（IMF）施壓，迫使其暫停向阿富汗分配4.6億美元的特別提款權（SDR），使該國又失去了可緊急動用的“紙黃金”。
△《紐約時報》報道截圖
塔利班發言人本月初表示，聯合國已承諾繼續援助阿富汗人民。截至目前，國際社會已向阿提供超過10億美元的緊急援助資金，以應對該國人道主義危機。但這對於當下的阿富汗來説無異於杯水車薪。
△在此經濟困境下，阿富汗貨幣匯率暴跌，物價飛漲，人民生活日益艱難。圖為阿富汗民眾聚集在喀布爾一家銀行前嘗試取錢。
日前，聯合國秘書長古特雷斯在日內瓦舉行的阿富汗人道主義局勢高級別部長級會議上指出，阿富汗自8月以來貧困率飆升，基本公共服務接近崩潰，“三分之一的阿富汗人不知道下一頓飯從哪來”。
△聯合國官網新聞截圖
他呼籲國際社會迅速增加資金，向阿富汗提供持續的人道主義援助和支持，“阿富汗人民需要一條生命線”。聯合國兒童基金會駐阿富汗代表赫夫·德萊斯也呼籲國際社會不帶偏見地向阿富汗伸出援手：“我們請求、我們希望、我們敦促其他國家和國際機構，能像援助其他地區一樣援助阿富汗。”
△ 赫夫·德萊斯
美西方凍結阿富汗資産導致的現金短缺不僅嚴重影響普通民眾生活，也給阿富汗所有商業活動特別是小商戶的經營帶來了巨大困難。連日來，阿工商界人士紛紛要求美國解除資産凍結措施，以避免將阿經濟引向徹底崩潰。
阿富汗塔利班發言人蘇海爾·沙欣日前表示，新政府將採取一切可能的法律措施，以解除美國對阿央行的資産凍結。
△俄羅斯衛星網報道截圖
“美國比任何國家都更有義務向阿富汗人民提供援助”
顯而易見的是，阿富汗歷史已經翻開新的一頁。自阿富汗塔利班接管喀布爾以來，臨時政府已組建完成，當地安全局勢明顯改善，社會秩序基本恢復正常。
塔利班任命的代理外交部長阿米爾汗·穆塔基日前在喀布爾舉行的記者會上釋放了多個積極信號，包括希望在未來與包括美國在內的所有國家發展友好關係，同時希望美國要有一顆“寬廣之心”。
△法新社社交媒體報道截圖
上周，聯合國秘書長古特雷斯以及秘書長阿富汗問題特別代表黛博拉·萊昂斯分別在聯合國安理會會議上呼籲向阿富汗注資，以避免其陷入經濟災難。古特雷斯特別警告，阿富汗經濟崩潰將是“送給恐怖分子的禮物”。
△路透社報道截圖
不過，這樣的呼聲很難在美國得到共鳴。美國政府已明確表示，不會放鬆對阿富汗塔利班的制裁，也不會放鬆對塔利班進入國際金融市場的限制。
白宮國家安全顧問傑克·沙利文日前宣稱，美國不會過早放棄對塔利班的“經濟影響力”。“美國在過去20年裏基本上一直是阿富汗外匯儲備及其金融和經濟運作的管理者……他們的經濟能在多大程度上以正常方式運轉併為他們的公民提供任何東西，這取決於美國”。
△《紐約時報》報道截圖
共和黨人當然更不會允許拜登政府在阿富汗問題上“越雷池半步”。
據報道，21名共和黨眾議員日前聯名致信美國駐聯合國大使，警告拜登政府不得支持聯合國解除對阿富汗塔利班的制裁。信中強調，為避免塔利班合法化，美國必須維持旅行禁令、武器禁運和資産凍結等所有制裁措施。
△美國《國會山報》報道截圖
事實上，制裁早已融入美國政治基因，跟哪個黨上臺關係不大。美國吉布森全球律師事務所提供的數據顯示，儘管拜登政府在使用制裁工具的問題上沒有特朗普政府那麼高調，但今年仍在醞釀針對他國的大約1000項制裁。
△《紐約時報》報道截圖
至於被美國凍結的阿富汗國家資産能不能回到阿富汗，美國康奈爾大學法律和金融學教授羅伯特·霍凱特認為，這在美國法律上“基本不可能”，而且只要美國不承認阿富塔利班的合法性，這些資産就可能被“無限期”凍結在美國。
△美國“商業內幕”網站報道截圖
對於美國為了政治目的不惜扼殺阿富汗經濟的做法，中國外交部發言人趙立堅一針見血地指出，美國是阿富汗問題的始作俑者，美國軍事干預的結束應是真正承擔責任的開始。美國比任何國家都更有義務向阿富汗人民提供經濟、民生和人道主義援助，在尊重阿富汗主權獨立的前提下幫助阿富汗走向良性發展。
△趙立堅
策劃丨王堅
記者丨王琮
編輯丨張晗
審核丨王堅
監製丨關娟娟
