當地時間18日,匈牙利總理歐爾班在匈執政黨青民盟代表大會上第11次當選該黨主席。
他在當選後的演講中重申,匈牙利政府反對歐盟啟動與烏克蘭的入盟談判。
歐爾班強調,阻止烏克蘭加入歐盟將是他的政府未來幾個月的首要任務之一,“我們將糾正歐盟就入盟問題對烏克蘭許下的錯誤承諾,因為烏克蘭現在離歐盟還有‘數光年之遙’”。
△美聯社報道截圖(題圖為歐爾班)
“援助疲勞”讓這些國家説“不”
烏克蘭去年年初申請加入歐盟,並於俄烏衝突爆發後不久的去年6月被確定為入盟候選國。
歐盟委員會主席馮德萊恩本月早些時候宣佈,歐委會已通過2023年歐盟擴員一攬子計劃,建議與烏克蘭展開入盟談判。
按照程式,定於下月中旬舉行的歐盟冬季峰會將就此做出決定。
△法新社報道截圖(題圖為歐盟委員會主席馮德萊恩和烏克蘭總統澤連斯基)
接納新成員須獲所有27個歐盟成員國的一致同意。而匈牙利,被普遍視為烏克蘭入盟的最大潛在障礙。
此前,歐爾班已不止一次強調,烏克蘭“根本不具備入盟條件”,歐盟絕不能與一個處於戰爭狀態的國家展開入盟談判,“這是匈牙利的明確立場”。
有媒體分析稱,這意味著匈牙利很可能會在12月中旬的歐盟峰會上“阻止任何對基輔的正式邀請”。
△卡塔爾半島電視臺網站報道截圖
除了明確抵制烏克蘭入盟,匈牙利還一直反對向烏克蘭輸送武器。
歐爾班曾多次警告,衝突正在毀掉歐洲,歐盟向烏克蘭提供資金和軍事援助的策略“已經失敗”。
△路透社報道截圖
對於匈牙利來説,反對拱火衝突和反對烏克蘭入盟,反映的是兩個極為現實的問題:一是歐盟對烏克蘭的幾乎無條件支持還能堅持多久;二是歐盟是否真正為接納烏克蘭做好了準備。
目前看來,這兩個問題的答案似乎都是否定的。而“疲勞感”首先就體現在匈牙利這樣的烏克蘭鄰國身上。
今年以來,因烏克蘭農産品和運貨卡車過境問題,匈牙利和波蘭、斯洛伐克等歐盟成員國已和烏方頻起摩擦。歸根結底,歐盟給予烏克蘭的“特殊待遇”損害了相關歐盟成員國的利益。
就拿目前愈演愈烈的卡車過境爭端來説,由於烏克蘭和波蘭互不妥協,波蘭卡車司機迄今仍封鎖著波烏邊境上的主要過境點,迫使大量烏卡車滯留邊境。
△歐洲新聞網報道截圖
需要注意的是,此事的損失方不止波蘭一國。
分析指出,烏克蘭卡車經波蘭前往西歐市場的數量激增,勢必引發新的貿易爭端,這在烏克蘭申請加入歐盟過程中肯定引起麻煩。
更大的問題在於,烏克蘭一旦入盟將成為歐盟最大的國家之一,也將因此消耗歐盟大量財政資源。到那時,波蘭和匈牙利等目前歐盟財政補貼的凈接受國“幾乎肯定”會成為歐盟預算的凈捐助國。
△歐洲商業新聞網報道截圖
事實上,已有歐盟內部人士對歐盟下月能否啟動與烏克蘭的入盟談判表示懷疑。
據他透露,由於匈牙利抵制,加之近期關於進一步支持烏克蘭的討論遭受了“現實檢驗”,一些歐盟領導人提議將烏克蘭的入盟談判推遲到明年3月。
△路透社報道截圖
烏克蘭“正從歐洲優先名單上滑落”?
且不論烏克蘭入盟前景如何,就算是現在的援烏力度,歐盟也很難保持下去了。
為應對烏克蘭軍隊炮彈消耗過快問題,歐盟今年3月曾專門撥款,用於在一年內向烏軍提供100萬發炮彈。但如今已經過去大半年時間,該計劃只完成了約30%
在上周召開的歐盟國防部長會議上,德國防長皮斯托留斯直言,援烏百萬發炮彈的目標“無法實現”。
△美國有線電視新聞網報道截圖
這種“短期目標”尚且無法實現,何況“長期目標”。
歐盟委員會6月曾提出一項長期援烏計劃,打算在下月歐盟冬季峰會上修改歐盟2021-2027年中期預算,以便在年底前增撥500億歐元,用於2024-2027年間幫助烏克蘭政府彌補預算缺口。
但據一名歐盟高級官員告訴路透社,正如接納烏克蘭入盟“面臨風險”一樣,歐委會提出的500億歐元援烏計劃也遭到了各方的批評。
這名官員稱,歐盟經常保證“只要需要”就會支持烏克蘭,但隨著衝突的延宕,“基輔的西方支持者正變得越來越悲觀”。
△路透社報道截圖
尤其讓人哭笑不得的是,歐盟內部瀰漫的“烏克蘭疲勞”被意大利總理梅洛尼在一通惡作劇電話中“傾訴”得淋漓盡致。
事情發生於9月的78屆聯合國大會期間。在當時梅洛尼與非洲領導人舉行會議之前,向來以戲弄西方政要著稱的俄羅斯喜劇二人組“沃萬和勒克薩斯”冒充“非洲聯盟高官”打電話給她,抱怨歐盟的資金都流向了烏克蘭,無法為非洲提供幫助。
對此,梅洛尼在電話中毫無防備地袒露心聲:歐洲領導人已經對這場衝突感到厭倦。“我看到很多人都疲憊了。説實話,我們可能很快就得另找一條出路”。
△美國《政治報》網站報道截圖(題圖為烏克蘭總統澤連斯基和意大利總理梅洛尼)
這番通話剛好發生在烏克蘭領導人要求西方不要放鬆對烏支持之際,因此一經曝光立即引起軒然大波。
有法國媒體稱,雖然意大利政府發表聲明對梅洛尼受騙感到“遺憾”,但梅洛尼的表態似乎證實了一些人已經懷疑的事情:歐洲所做的“只要需要”就會支持烏克蘭的承諾正在受到基輔緩慢的反攻和巴以新一輪衝突的考驗。
“加沙地帶的戰事迫使烏克蘭開始爭奪西方國家的資金、軍事援助和關注度,這讓人質疑,烏克蘭是否正在從歐洲優先考慮的名單上滑落。”
△法國24小時電視臺網站報道截圖