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俄烏衝突兩週年:歐盟在美國外交版圖中的地位不斷下降
2024-02-24 18:10:03來源:環球資訊廣播編輯:楊磊

  烏克蘭危機全面升級兩週年之際,俄烏衝突的長期僵局並未出現變化,美歐則繼續對俄羅斯施加制裁。

  當地時間2月23日,美國宣佈對俄羅斯實施500多項新的制裁。

俄烏衝突兩週年:歐盟在美國外交版圖中的地位不斷下降

△英國廣播公司網站報道截圖

  同一天,歐盟理事會通過了針對俄羅斯的第13輪制裁措施。

俄烏衝突兩週年:歐盟在美國外交版圖中的地位不斷下降

△歐盟委員會官網截圖

  世界仍然看不到俄烏停火止戰的出路在何方。與此同時,衝突的不斷升級卻對歐洲多國造成嚴重的外溢影響,讓歐洲飽嘗高通脹、大罷工之苦。

  “本應投在民生領域的財政預算都用在了軍費上”

  隨著俄烏衝突的長期化和擴大化,對烏克蘭的、代價極為高昂的經濟和軍事援助,引發了歐洲政治、經濟、社會全方位危機,生活受到嚴重衝擊的歐洲民眾不斷走向街頭。

俄烏衝突兩週年:歐盟在美國外交版圖中的地位不斷下降

  △歐洲新聞網:2月22日,捷克、斯洛伐克、波蘭等歐洲12國農民繼續舉行抗議示威活動。抗議者主要反對歐盟綠色轉型政策對農業生産造成的影響,以及歐盟支持烏克蘭農産品進口的政策對本國農産品造成的衝擊。

  不只是農産品市場受到衝擊,已經持續了兩年的俄烏衝突,對歐洲造成了全方位的影響。

  某種程度上,這是一場沒有贏家的衝突。即便在美西方內部,最保守的輿論也不得不承認,對俄羅斯的制裁沒有起到真正意義上的效果,實際上已經失敗。

  壓力下西方社會“烏克蘭疲勞症”帶來的逆反情緒抬頭,民意發生動搖,對烏克蘭軍援前景不明。

  在德國,衝突帶來的外溢影響衝擊了經濟、能源、民生等各個領域。高度依賴俄羅斯能源進口的德國,在跟隨美國的腳步對俄羅斯實施制裁之後經濟遭受重創。

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  △亞美尼亞雷達網:德國經濟研究所所長馬塞爾·弗拉茨舍爾對德國《萊茵郵報》表示,在烏克蘭危機發生兩年後,德國付出的經濟成本可能遠超2000億歐元。

  與此同時,德國國防政策出現180度大轉向。從原來的不向衝突地區運送武器,到對烏克蘭源源不斷提供軍備以及大幅提高軍費開支,也在社會各界引發爭議。

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  △《基輔獨立報》網站:2月16日,烏克蘭總統澤連斯基與德國總理朔爾茨簽署了安全保障協議。協議規定,2024年德國將向烏克蘭提供總額超過70億歐元的軍事援助資金。

  德國反戰組織新聞發言人海因茨批評説,政府本應投在住房建設、教育等民生領域的財政預算,如今都用在了軍費上。

  “一切跡象都表明,衝突局勢會繼續惡化。西方國家政客都在主張擴充軍備,他們的論調是一致的,那就是暴力的論調。通過軍事手段來解決複雜的問題,會給世界帶來致命的後果。”

  德國智庫專家貝恩德·安邁爾分析指出,美國要求包括德國在內的歐洲國家加大對烏克蘭的軍事援助力度,一方面是在搞陣營對抗、拱火戰爭,另一方面則是完全出於“美國優先”的考慮,通過挑動軍備競賽以從中牟取暴利。

  “如果去探究這些國防投入最終去了哪,不難發現,大部分都進了美國軍工企業的腰包。對於美國來説,這是很好的經濟刺激計劃。德國政府的大部分國防開支,也用在了購買美國的武器上。所以美國賺錢,德國買單,最後遭受痛苦的是衝突地區民眾。”

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  “這場衝突讓歐洲喪失了前排座位”

  當地時間2月23日,歐盟理事會發表聲明稱,通過針對俄羅斯的第13輪制裁措施。本輪制裁包括增加對106名個人和88個實體實施限制性措施。

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△烏克蘭國家通訊社網站報道截圖

  烏克蘭危機升級以來,歐盟大幅擴大了對俄制裁範圍,制裁範圍涵蓋金融、能源、進出口貿易等領域。

  在荷蘭國際問題專家、阿姆斯特丹自由大學教授奧弗貝克看來,歐洲不斷加碼的對俄制裁早已顯露出其負面效果。

  “對俄羅斯實施的制裁,給歐洲經濟也産生了非常負面的影響。突然切斷俄羅斯的天然氣和石油供應,對歐洲經濟産生了巨大的影響,特別是對德國的經濟。美國的《通脹削減法案》又加重了這種負面影響,《通脹削減法案》對歐洲經濟也是非常不利的,這實際上是美國政府的一種貿易保護主義行為。”

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△奧弗貝克

  俄烏衝突爆發後,圍繞對俄制裁和對烏支持,歐盟成員國之間一直存在著分歧,各成員國在歐洲理事會、歐盟理事會兩家機構的定期議事會議上爭吵不斷。

  奧弗貝克認為,這顯示出歐盟在面對安全、能源和公共衛生等重大危機時缺乏決策力。

  “可以説歐盟正在經歷重大的制度危機,影響了歐盟在所有領域制定政策的能力。事實證明,制定外交政策、防務政策、産業政策這些政策非常複雜,歐盟很難有效率地推進,歐盟喪失了在這些議題上有效決策的能力。”

  歐洲國家不僅在負擔對烏支持和自身經濟疲軟的背景下日益不堪重負,奧弗貝克還指出,俄烏衝突徹底改變了歐洲與美國的關係。他認為,歐盟在美國外交版圖中的地位不斷下降,歐盟作為一個整體與美國平起平坐議價的機會越來越少。

  “如果認真思考歐盟在外交政策和國防領域的戰略自主權的概念,就可以很容易地意識到歐洲與美國的跨大西洋聯盟中存在著矛盾,因為歐盟和美國的利益並不總是一致的。而歐盟是否有必要隨著美國的戰略利益起舞呢?”

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  △《紐約時報》網站刊發題為《歐洲希望在軍事上自立,是不是太少、太晚了?》的文章,稱歐洲面臨著對其自身安全日益增長的焦慮。

  與此同時,在歐洲內部,不僅沒有因俄烏衝突的持續而更加團結,反而變得更加分裂。不支持對烏軍事援助的右翼政黨贏得了意大利、荷蘭等國的大選,歐洲外交關係委員會預計右翼政黨還將贏得今年的歐洲議會選舉。

  中國人民大學重陽金融研究院日前發佈的《俄烏衝突兩週年:影響與啟示》研究報告指出,歐洲內部在“是否對俄脫鉤” 、“是否加快烏克蘭加入歐盟的程式”、“歐盟戰略自主的資金分配”等一系列問題上存在較多分歧。未來一段時間,隨著戰事進展及美國對俄制裁升級,歐洲內部的矛盾及分化還將繼續,這將是影響歐洲安全結構的一個核心動因。

俄烏衝突兩週年:歐盟在美國外交版圖中的地位不斷下降

  正如中國人民大學重陽金融研究院執行院長王文所説,越來越多的歐洲人開始對歐洲的前景感到迷茫、擔心和焦慮。這場俄烏衝突讓歐洲人深受其害。

  “歐洲是二戰以來創造和平解決大國衝突的典範的地方,但是這場俄烏衝突是二戰以來歐洲大陸爆發的最大傷亡的衝突,這使得二戰以後歐洲的和平解決機制受到了前所未有的衝擊。歐洲也在這場衝突中逐漸喪失了在大國博弈的前排座位。歐洲在能源、價值觀念、戰略上對美國的倚重越來越大,歐洲的經濟也受到了巨大的衝擊。”

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