再過幾天,飽受戰火涂炭的巴勒斯坦或將迎來一個振奮時刻。
雖然美國上月否決了一項支持巴勒斯坦成為聯合國會員國的安理會決議草案,但包括多個歐盟國家在內的國際社會卻加快了承認巴勒斯坦國的速度。
歐盟外交與安全政策高級代表博雷利近日證實,西班牙、愛爾蘭、斯洛文尼亞和馬爾他等歐盟成員國可能會在5月21日共同承認巴勒斯坦國。
他還説,比利時也可能很快“效倣”。
另有愛爾蘭外交人士表示,具體日期尚未確定,可能會更改,以方便非歐盟國家挪威等“同時採取行動”。
“歐洲新聞”網報道截圖(題圖為博雷利)
以色列和美國“前所未有地被孤立”
這一趨勢,與聯合國剛剛採取的一個重要步驟不謀而合。
本月10日,應多國要求恢復舉行的聯合國大會第十次緊急特別會議以壓倒性多數,投票通過了由阿聯酋代表阿拉伯國家集團提交的決議,重申巴勒斯坦人民擁有包括獨立建國在內的自決權,認定巴勒斯坦符合《聯合國憲章》規定的聯合國會員國資格,建議安理會重新“積極審議”巴勒斯坦入聯申請。
同時,作為對巴勒斯坦長期遭受不公的補救,便於巴勒斯坦在相對平等的地位上與以色列進行對話和談判,決議還做出特殊安排,決定授予巴勒斯坦更多聯合國權利,包括以觀察員國身份按字母順序就座于會員國中並享有直接提案權等。
聯合國官網截圖
決議通過後,全場響起熱烈掌聲,多國代表排隊向巴勒斯坦常駐聯合國觀察員曼蘇爾表示祝賀。
在曼蘇爾看來,“儘管有人認為這一決議僅具象徵意義,但對於我們來説很重要,因為我們正朝著成為聯合國會員國的自然和合法權利邁進”。
有愛爾蘭媒體發文認為,此次聯大決議將産生深遠影響。
該決議雖然沒有賦予巴勒斯坦在聯合國的表決權,也不能使其成為聯合國機構席位的候選國,但巴方代表將有權在聯大會場上與正式會員國代表平等就座、共同提案並參加國際性會議,這有助於加速國際社會普遍承認巴勒斯坦國的進程,為真正落實聯合國長期支持的“兩國方案”做準備。
愛爾蘭廣播電視臺網站:美國羅格斯大學法學教授哈克表示,聯大決議將使巴勒斯坦人能夠“就一系列問題發言並制定議程”,而且可以推動落實“兩國方案”,從而“結束以色列對巴勒斯坦領土的無限期佔領和吞併”。
按程式,成為聯合國會員國須經安理會推薦,由聯合國大會做出決定。
1988年成立的巴勒斯坦國迄今已得到聯合國193個會員國中140多個國家的承認,在安理會和聯大中均可爭取到所需多數。
然而,巴勒斯坦自2011年首次申請入聯至今一直未能得償夙願,根本原因就在於安理會五大常任理事國中的美國擁有一票否決權。
雖然美國蓄意阻撓,但國際社會承認巴勒斯坦建國權的浪潮已勢不可擋。
就在本輪巴以衝突爆發後,已有巴巴多斯、牙買加、特立尼達和多巴哥、巴哈馬等多國宣佈正式承認巴勒斯坦國。
土耳其阿納多盧通訊社:巴哈馬外交部當地時間5月7日發表聲明,宣佈正式承認巴勒斯坦國。
“每次我們都失望了”
作為當今世界最複雜也最緊迫的國際政治難題,巴以問題的實質是雙方如何在“兩國方案”基礎上實現公正持久和平。
而“兩國方案”遲遲得不到落實的根源,就是美國作為巴以問題至關重要的第三方,出於謀霸中東等私利需要,從一開始就明確承諾將承擔對以色列的“安全義務”。
對以色列的偏袒,使得美國干預巴以矛盾時習慣性忽視巴勒斯坦的關切,導致相關談判屢屢失敗。
美國智庫“芝加哥全球事務學會”官網:據該智庫統計,自1945年聯合國安理會成立至2023年年底,美國在安理會總共否決的89項決議草案中有45項涉及以色列,其中有33項涉及以色列佔領巴勒斯坦領土或對待巴勒斯坦人的方式。
事實表明,得到美國口頭支持的“兩國方案”遠遠比不上美國與以色列的“特殊關係”重要。
長期以來,美國一直明確反對巴勒斯坦成為聯合國會員國,理由是巴勒斯坦入聯不應先於巴以達成雙邊和平協議。
根據美國20世紀90年代頒布的一項法律,如果有任何聯合國機構“違規”接納巴勒斯坦為會員國,美國將切斷對它們的一切資助。
美國昆西治國方略研究所執行副總裁帕西指出,聯大最新通過的決議進一步表明,美國在這個問題上是多麼孤立。白宮如果因為巴勒斯坦入聯問題停止向聯合國提供資金,只會進一步損害美國的地位。
“拜登對以色列的支持正在讓美國付出越來越大的代價。”
愛爾蘭廣播電視臺報道截圖
正是美國多年來的“拉偏架”導致巴勒斯坦問題被日益邊緣化,以至於巴以矛盾陷入螺旋式升級的惡性循環。
即使最近迫於國際國內壓力,一直在遞刀拱火的拜登政府對以色列採取了口頭批評、暫停提供重磅炸彈等“警告”措施,但在外界看來,這不過是其應對國際呼聲和國內選情的權宜之計。
正如美國《巴勒斯坦紀事》雜誌資深編輯拉姆齊·巴魯德所説,美國政客一直在欺騙巴勒斯坦人。
巴魯德:“美國權威媒體總會時不時地透露出一些消息,説什麼‘拜登對以色列很生氣’或者‘內塔尼亞胡和拜登通話不歡而散’等,還有美國官員説‘該適可而止了’……這曾給了我們希望,以為拜登終於下了決心(阻止以色列),但每次我們都失望了。”