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世界週刊丨美債“堰塞湖”
2024-07-01 07:32:15來源:中央廣電總臺央視新聞客戶端編輯:胡君顏

  6月27日,國際貨幣基金組織IMF發佈報告指出,美國不斷攀升的財政赤字和鉅額債務正在給本國與全球經濟帶來日益重大的風險。在此之前,6月18日,美國國會預算辦公室發佈預測數據顯示,2024財年美國聯邦財政赤字將達1.9萬億美元,比之前的預測上調27%。

  6月23日,美國財政部公佈的最新數據顯示,美聯邦政府債務規模已達34.73萬億美元。而作為衡量經濟體債務償還能力的重要指標,政府債務佔國內生産總值的比重已超過120%。

  然而在當前的大選背景下,面對美國債務的失控狂飆,兩黨卻出於政治考量,都不願踩剎車。肆意膨脹的美債,成了懸在國際金融市場頭頂的“堰塞湖”,引發國際社會的普遍擔憂。

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  當地時間6月27日,《今日美國報》發表了一篇文章,標題是:“不斷膨脹的美國預算赤字正在扼殺美國夢”。

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  賓夕法尼亞大學沃頓商學院教授斯邁特斯進一步解釋説:“赤字每增加1美元,私人投資就會損失33美分,隨著時間的推移,這會削弱經濟增長和工資。30年內,爆炸性的債務可能會導致美國人的平均工資減少10%。”

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  美國民眾:每個人都感覺很難,我有兩個孩子,生活真的很艱難。

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  美國民眾:物價比幾年前要高得多,對我而言重要的是,工資是否能跟著(物價)上漲。

  美國民眾:我一直是個民主黨人,而現在,我更看重誰能為民眾幹點實事,這就是我如今的立場。

  記者:所以今年你可能改投選票?

  美國民眾:這是有可能的。

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  6月18日,美國國會預算辦公室發佈預測數據顯示,2024財年美國聯邦財政赤字將達1.9萬億美元,比之前的預測上調27%。

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  彼得森基金會指出:“不斷攀升的財政赤字正讓美國財政走上‘一條不可持續的道路’。債務的增加和利率的上升推高了利息支出,這可能會榨幹社會核心項目的資金。比如,社保和醫保基金將在十年左右的時間耗盡。”

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  據美國公共電視網(PBS)報道,在過去一年中,提前動用退休金的美國人比率增加了約30%。

  美國銀行的報告顯示,雖然美國整體經濟數據向好,但由於生活成本持續上漲且美聯儲積極收緊貨幣政策,美國家庭的負債在持續攀升,今年第一季度信用卡欠款“快速增長”,首次超過1萬億美元。

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  美國民眾 漢娜:我取出了(養老金) 賬戶的所有錢,我能提款,並在三天內收到錢。你知道,現在的日子很艱難,所以我對自己維持收支平衡的做法並不感到羞恥。

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  美國民眾 吉姆:八個月前,我生了場大病,導致我錯過了很多工作。由於沒有收入但又得繼續支付醫療保險,我不得不動用我的(養老金)儲蓄計劃中的積蓄。

  如今,大批美國民眾為了應付生活開支,不得不提早清空自己的養老金賬戶。而美國政府不得不依靠發行更多的國債來彌補財政缺口。

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  6月23日,美國財政部公佈的最新數據顯示,美聯邦政府債務規模已達34.73萬億美元。

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  而根據美國彼得森基金會的測算,這34.73萬億美元的聯邦債務相當於每個美國家庭負債25.9萬美元,每個美國人負債10.1萬美元。如果想還清這筆錢,相當於每個美國家庭每月拿出1000美元,連續還款22年。

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  眾所週知,美國素來都是“靠債吃飯”,相關債務到期後,美國政府一貫的操作就是再次抬高債務上限,借新債還舊債。然而以往的舉債大多發生在低利率時期,這一次卻並非如此。2022年3月美聯儲開啟新一輪加息週期以來,已累計加息11次,將聯邦基金利率從0%~0.25%,上調至5.25%~5.5%,利率達到了22年來的最高水準。

  《經濟學家》雜誌指出,如果投資者能夠從政府債券中獲得低風險的高收益,人們就不太可能將錢用於投資,如向銀行辦理車貸和房貸,如此一來,經濟也將陷入惡性循環。

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  《商業內幕》財經記者 梅丹:我們通過比較美國的經濟産出即國內生産總值,與國家債務總額,來衡量債務水準。

  據美國財政部網站公佈的最新數據,作為衡量經濟體債務償還能力的重要指標,美國政府債務佔國內生産總值的比重已超過120%。

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  《商業內幕》財經記者 梅丹:政府的錢來自經濟産出的稅收,而這些稅收則需要為學校、道路、軍隊、醫療保險和醫療補助等社會服務,以及社會保障甚至債務利息等提供資金。當支出超過收入時,我們就必須得借債,這意味著我們的債務將繼續增加。現在我們的債務高到了天際。

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  今年5月,英國《衛報》一項民調顯示,如今60%的美國人都感覺美國正陷入經濟衰退。

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  哈佛大學經濟學教授 克雷默爾:(如今美國)失業率低,通脹正在下降,GDP增速表現不錯。基於這些因素,我們原本預計消費者信心也會上升,然而現實卻是我們根本沒有看到這種情況出現。

  在哈佛大學經濟學教授克雷默爾看來,利率不斷攀升是導致大多數美國感到經濟不佳的主要原因。高利率導致抵押貸款和信用卡還款額增加,但卻並未被納入美國政府的通脹指標計算。

  據《衛報》報道,很多美國人把對生活成本攀升的怨氣撒到了現任美國總統拜登的身上。

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  美國前總統 特朗普 2024年競選廣告:在“狡詐喬”(拜登)的治理下,沒有一樣東西便宜。食品、汽油、汽車、卡車、租金和抵押貸款,價格都漲上了天,整個國家都因為這個傢夥陷入地獄。

  在業內人士看來,儘管特朗普對拜登口誅筆伐,但實際上兩人執政下的政府都是造成美國如今財政困局的重要推手。

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  蘭德曼經濟研究諮詢公司董事 裏德:在支出方面,有許多開支計劃,例如,社會保障、醫療保險,還有增加的軍費。拜登政府的《通脹削減法案》大幅增加了基礎設施支出。但在稅收方面,特朗普政府在2017年通過減稅法案,在10年內減少了大約2萬億美元的稅收,而最富有的人和企業收益更多,美國實際稅收大幅減少。

  據美國國會預算辦公室的測算,到2034年,美國國債將達到50萬億美元。

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  《每日秀》主播:錢去哪兒了?我們看不到什麼需要花錢的地方,我們仍面臨無家可歸的危機,我們的醫療也不免費,那錢去哪了?

  政客新聞網指出,21世紀初,由於阿富汗和伊拉克戰爭的軍費開支,美國債務開始快速增加。隨著2008年金融危機的爆發而加速。2017年美國國會通過有史以來最大的減稅政策,聯邦稅收進一步減少。2020年新冠疫情席捲全球,為刺激經濟,美國直接開啟“直升機撒錢”模式。最後,美國對烏克蘭和以色列持續大筆輸送軍援,這一系列操作造成了如今的驚天債務赤字。

  眾所週知,債務上限是美國國會授權美國政府可以舉債的“信用卡額度”。

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  《每日秀》主播:假設您開設了一張限額為一萬美元的摩根大通藍寶石信用卡,你用它揮霍買了古馳包包還做了面部鐳射護理。然後你發現把事情搞砸了,因為你必須為孩子的新眼鏡付錢,因為他愚蠢的老師説他在課堂上閱讀有困難,當你無法換老師時,就必須讓銀行提高你的信用額度,否則你就會被丈夫發現。因為你向他保證過你不亂刷信用卡購物。這基本上就是美國如今所處的情況。

  在“信用卡”被“刷爆”後,政府就無法再通過增發國債進行融資。然而為了避免債務違約出現,美國國會又不得不提高“債務上限”。

  去年6月,美國總統拜登簽署國會通過的《2023財政責任法案》。這是自二戰結束以來,美國國會第103次調整債務上限。

  在福克斯新聞看來,美國並沒有從根本上解決“債務失控”的問題,只不過是從一個坑跳到了另一個坑。

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  《金融時報》指出,美國削減財政赤字的方式要麼開源增稅,要麼節流減少支出,而在2024這個關鍵的大選年,兩黨幾乎不可能做出任何退讓。

  共和黨希望只減少赤字、不增稅。而民主黨則傾向於增稅。

  增稅,意味著提高福利支出以討好底層選民,以對抗中産及以上階層。

  而共和黨則在談判中捆綁“削減政府預算”的附加項,相當於控制了“增加福利支出”的錢袋子。

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  得克薩斯大學奧斯汀分校政治學教授 加爾佈雷思:如果你是共和黨的戰略家,很容易看出(削減政府開支)是一個成功的策略。總統是民主黨人,參議院掌握在民主黨手中,就選民而言,他們會在經濟轉向衰退、失業率開始上升時做出反應。

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  《華盛頓郵報》指出,共和黨人早前提出的債務方案是希望對多項福利和政府開支進行大幅削減,但最終的開支削減幅度據該方案相差甚遠。共和黨內的強硬保守派將“鍋”甩給了與拜登私下達成共識的時任共和黨眾議長麥卡錫,稱其“浪費了談判優勢”“侮辱了美國民眾”。最終,這位來自加州的溫和派共和黨人黯然辭職。

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  美國前眾議院議長 麥卡錫:這工作太不好幹了。

  政治極化、兩黨惡鬥不斷加劇,“辭職潮”開始衝擊美國國會。

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  美國全國廣播公司主播:又有一名共和黨眾議員辭職了,而不願留下面對這種有毒的共和黨大環境。

  《國會山報》注意到,僅在今年上半年,就有3名聯邦眾議員離職,45名議員公開表示自己將在今年過後離任,且不再尋求連任。與往年相比,這一人數創下歷史紀錄。

  多位辭職議員表示,從難以通過重大立法到瑣碎的兩黨內鬥,國會整體功能失調是他們離職的主要原因。

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  “過去40年,從未有過這麼多眾議員主動提前結束任期,國會內的失望情緒之深達到前所未有的程度。”——《華盛頓郵報》。

  不過,《華爾街日報》也注意到,雖然兩黨高調互撕對方的“非國防開支”,但對於不斷增長的美國“國防開支”卻都刻意忽略掉了。

  在加州奧克蘭的獨立研究所高級研究員略薩看來,與被撕裂的美債相比,軍費這只“房間裏的大象”才是最該被關注的。

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  美國公共電視網主播:美國對烏克蘭的武裝政策發生了重大變化,特別是華盛頓提供的武器的使用方式,白宮將首次允許使用部分美國武器對俄羅斯境內進行打擊。

  本週,據美國有線電視新聞網報道,拜登政府將向烏克蘭繼續提供一批價值約1.5億美元的軍事援助。其中包括目前存在巨大爭議的“陸軍戰術導彈系統”(ATACMS)。

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  該導彈重約兩噸,長4米,射程能達到300公里,可由履帶式M270多管火箭系統和公路機動式“海馬斯”火箭炮發射,可從烏克蘭境內輕鬆打擊至俄羅斯境內。

  美國公共電視網認為,此次“陸軍戰術導彈系統”的輸出,是否會導致俄烏衝突進一步擴大,引人擔憂。

  而這套導彈系統的採購款正是來自今年4月拜登簽署價值610億美元的援烏資金。

  在美聯社看來,與以往美國援烏只是臨時性“清庫存”不同,這次的“援烏法案”為美國軍工部門有計劃持續向外輸出軍火打開了“泄洪閘”。

  參議院多數黨領袖舒默也直言,債務上限協議不會限制參議院通過所謂“國防援助計劃”的能力。

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  參議院多數黨領袖舒默:這項債務上限協議,不會限制參議院撥款緊急補充資金,以保障我們的軍事能力。

  一邊聲稱不希望俄烏局勢升級,一邊卻不斷火上澆油;明明通過法案限制政府支出,美國今年的國防預算卻繼續上漲3.3%。

  《紐約時報》注意到,自2000年以來,美國兩黨都養成了借錢打仗的習慣。

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  聯合國秘書長前特別顧問、哥倫比亞大學經濟學教授傑弗裏·薩克斯在《美國的戰爭和美國的債務危機》一文中指出:2000年,美國聯邦政府債務為3.5萬億美元,相當於當年國內生産總值(GDP)的35%。

  假設美國聯邦政府的債務佔比像2000年那樣,維持在GDP的35%左右,那麼今天這個債務數字將只有9萬億美元左右。

  而如今這一數字達到34.73萬億美元,多出來的債務主要來自哪?

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  美國哥倫比亞大學經濟學教授 薩克斯:自21世紀開始以來,我們實際上一直在進行不間斷的戰爭。阿富汗、伊拉克、敘利亞、利比亞、也門,如今又介入了俄烏衝突。我們花了很多錢,但沒有一位總統對我們説,這些戰爭如此重要,我們應該為此納稅。他們只負責(發債)借款。這成為美國債務上升的一個關鍵因素。這是兩黨的事,但共和黨和民主黨雙方都不想談論那頭“房間裏的大象”。

  據彼得森基金會發佈的數據,2023財年,美國的軍費不僅世界第一,而且比排名緊隨其後的9個國家的軍費總和還要多。

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  在歐洲《現代外交》網站看來,美國“好戰”態度背後是軍工複合體,這是一個由軍方、軍火商和政客組成的龐大利益集團,該集團將美國的戰爭機器與經濟體系緊密聯繫起來。

  據該網站報道,美國是全球最大的武器出口國,佔全球武器出口總額的三分之一以上,而軍工複合體從中賺取了鉅額利潤。美國布朗大學“戰爭成本”研究項目顯示,自2001年阿富汗戰爭爆發以來,五角大樓已花費1.4萬億美元,其中三分之一到一半流向了這些軍火商。

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  有些福利可以削減,但巨大的利益面前,有些奶酪卻動不得,對此互撕的政客們心照不宣。

  滾雪球般上漲的軍費反映了美國通過戰爭控制世界的野心,也讓美債“大雷”每隔一段時間就滴答作響,但華盛頓的“聾啞政客”卻對“停止發動戰爭、削減軍費開支”的解決方案視而不見,反而把削減預算的板子打在普通民眾身上。

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  美國哥倫比亞大學經濟學教授 薩克斯:在這些債務談判中,他們談論的是如何削減對這個國家最貧窮群體的援助,同時繼續戰爭,來養活軍工複合體。

  在美國財經媒體《商業內幕》看來,為了還債,美國未來可能再度開啟狂印鈔票模式。

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  《商業內幕》財經記者 梅丹:政府可以繼續印鈔來償還所有債務,這聽起來像是一個簡單的選擇,但實際上是一個非常可怕的選擇。如果我們增加貨幣供應量,就會導致供需出現問題,從而使美元貶值並導致通貨膨脹。這可能會使像你我這樣的普通人的財富和購買力大幅縮水。

  在當前美國大選的背景下,美國沃頓商學院教授戈麥斯警告稱,如果美國新當選的總統公佈一系列成本高昂的政策,那麼美國債務負擔可能最早將於明年引發全球金融市場的動蕩。

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  “美國債務螺旋式上升的威脅遠遠超出其本國國界,美債危機推高了全球借貸成本並加劇了通貨膨脹,使數十億人可能為美國經濟政策付出代價。”——半島電視臺。

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