11日下午,日本舉行特別國會,進行首相指名選舉。最終,自民黨總裁石破茂在眾參兩院投票中均勝出,成功當選日本第103任首相。
石破茂1957年2月出生於政治世家,其父石破二郎曾任鳥取縣知事。石破茂曾5次參選自民黨總裁。
今年10月1日,石破茂當選日本第102任首相,上任8天后即宣佈解散眾議院,創下了戰後首相當選後解散眾議院的最快紀錄。10月27日,新一屆眾議院選舉進行投計票,結果由自民黨和公明黨組成的執政聯盟失利,未能獲得新一屆眾議院過半席位。
日本廣播協會報道截圖
中國國際問題研究院亞太所特聘研究員項昊宇在接受中央廣播電視總臺環球資訊廣播記者採訪時分析説,雖然石破茂再度當選首相,但執政聯盟失去眾議院多數席位的事實沒有改變,新內閣在施政上將面臨諸多挑戰。
執政聯盟沒有取得多數議席,意味著其想要推進任何政策議程或法案都會被在野黨百般阻撓,也很容易在最終的投票表決環節被否決。這也導致執政黨要向在野勢力提出的各種條件作出妥協讓步。
此外,一旦少數派的政權內部出現任何醜聞,或者想要推行的政策出現嚴重爭議,在野黨可以通過發起不信任決議案從而實現“倒閣”,歷史上也有過這樣的先例。
少數派執政的先天不足,必然會造成其執政基礎極其脆弱,始終面臨搖搖欲墜的風險。
另一方面,現在日本政壇在野勢力依然是一盤散沙,難以形成合力。也許他們在反對執政聯盟的個別議題上能夠達成一致,但在主要的內政外交的議題上分歧很大。因此,即便少數派執政聯盟的執政地位非常脆弱,在野勢力也很難取而代之。這種局面會造成日本政治在今後一段時間始終處於動蕩不穩的狀態,很難形成穩定的政治架構。
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在外交領域,項昊宇表示,隨著特朗普的當選,石破茂希望建立更加平衡的日美關係的想法可能更難實現,而對他最大的外交考驗則來自如何處理中日關係。
現在特朗普當選,對於日本和石破茂政府來説是一個巨大的挑戰。因為特朗普本身帶有單邊主義、孤立主義的傾向,對於盟友的態度比較強硬和疏遠。而在防衛費用的分擔以及貿易關稅問題上,特朗普很可能會拿盟友來開刀。未來,石破茂同特朗普政府打交道,日方必然要轉變策略,不會再輕易提出像修訂《日美地位協定》這樣不切實際的目標,而需要集中精力應對可能來自美方的要求。對於石破茂來説,未來處理日美關係會面臨一些比較棘手的難題。
對於石破茂而言,外交上還要展現出日本自主外交的特色,最大的考驗還是在中日關係方面。近年來,日本政府在對華政策上,總體消極面比較突出,在日美同盟不斷拉緊的背景下,日本政界以美制華的政策指向比較明顯,在日本國內政治右傾保守化不斷加劇的背景下,石破茂需要擺脫政壇的右翼保守勢力對他的牽制,在穩定和改善對華關係方面作出更大努力,在中美之間適度把握平衡,這也是應對所謂特朗普風險的一個必然的選擇。
此外,日本也在同歐盟、北約等日本的盟友在加強橫向的聯繫互動,謀求共同來對美國新政府施加影響,降低特朗普政府的美國優先政策以及單邊主義、保護主義的傾向可能對於美國全球同盟體系帶來的負面衝擊。在亞太地區,石破茂政府也想與韓國、東盟、澳大利亞、印度這些主要的國家和力量展開積極的外交,來深化日本在地區的影響力。