秘魯聖馬科斯國立大學亞洲研究中心主任、經濟學教授 卡洛斯·阿基諾

　　觀點速覽：

　　- 中國是亞太地區經濟最重要的“貢獻者”與“合作夥伴”

　　- 中秘兩國都是對外開放的“受益者”和多邊主義的“支持者”

　　- 中拉經貿合作“優勢互補”，中拉關係可以“再上層樓”

　　- 在國際貿易中推行保護主義“沒有贏家”

　　亞太經合組織（APEC）第三十一次領導人非正式會議即將在南美洲國家秘魯舉行，本屆會議主題“賦能、包容、增長”。

　　會議前夕，秘魯聖馬科斯國立大學亞洲研究中心主任、經濟學教授卡洛斯·阿基諾接受總臺環球資訊廣播記者專訪，分享峰會期待，展望中國-秘魯、中國-拉美以及地區合作前景。

　　卡洛斯·阿基諾：秘魯的APEC期待：實現包容增長，發展惠及各方

　　秘魯將在會議期間提出多項重要主張，包括推動實現包容性經濟增長，希望各國在實現發展的同時，讓發展的成果惠及所有人，不僅惠及大城市的居民，也包括生活在農村地區的人們。

　　此外，秘魯還希望這種發展和增長是可持續的，需要讓社會各個階層都參與到發展的進程中來。為此，我們需要使用所有可用的技術手段。

　　所以，秘魯將推動討論數字經濟的議題，希望通過使用這些先進的技術，包括數字經濟、電子商務，推動實現包容性增長，韌性增長和可持續增長。秘魯希望能成功推動這些議題，得到包括中國在內的亞太經合組織成員的支持。

　　當前，世界經濟增長乏力，亞太區域經濟合作面臨新的挑戰。亞太經合組織是亞太地區重要經濟合作平臺，各方期待亞太繼續發揮引擎作用，引領世界經濟增長。

　　就即將舉行的APEC領導人非正式會議，中國外交部表示，中方願同各方一道努力，全面平衡落實亞太經合組織2040年布特拉加亞願景，推動此次會議取得積極成果，為推進區域經濟一體化、促進亞太和世界增長注入新動力，攜手構建亞太命運共同體。

　　卡洛斯·阿基諾：中國是亞太地區經濟最重要的“貢獻者”與“合作夥伴”

　　中國是亞太合作最重要的參與者之一，中國是世界第二大經濟體，也是亞太經合組織成員中的第二大經濟體。中國為亞太經合組織成員的經濟增長做出了很大貢獻，在亞太經合組織21個成員中，至少有15個以中國為最大貿易夥伴。這是中國重要性的體現之一。

　　同時，中國也為各成員的基礎設施建設做出了重要貢獻，亞太經合組織成員當中，大多數都參與了共建“一帶一路”倡議。因此，無論是在貿易領域還是在投資領域，中國的貢獻都是巨大的。我們相信中國的貢獻會繼續增加。同時，中國經濟的發展經驗，值得世界各地的發展中國家借鑒，因為各國都面臨著如何實現經濟增長的問題。例如，如何在四十年的時間裏，推動出口結構從低附加值向高附加值過渡等，而這些都是亞太經合組織成員可以從中國學到的經驗。

　　今年6月底，秘魯總統博魯阿爾特訪華期間，兩國領導人在談到今年的APEC領導人非正式會議的時候，都提到了兩個關鍵詞，“維護多邊主義”和“促進開放型世界經濟”。

　　卡洛斯·阿基諾：中秘兩國都是對外開放的“受益者”和多邊主義的“支持者”

　　世界正處於非常複雜的局面當中，我們看到貿易保護主義的興起，甚至出現了貿易戰。這就是為什麼各國需要支持多邊主義的原因。這是一個重要的問題。我想強調的是，秘魯和中國都是從開放的世界貿易體系中受益的國家，兩國經濟實現增長是因為他們鼓勵出口，也支持進出口，並且歡迎外來投資。為了實現良性的經濟發展，我們應該支持多邊主義，建設開放型世界經濟。這就是為什麼中國和秘魯非常重視這兩個關鍵詞的原因。

　　2019年，中國、秘魯簽署共建“一帶一路”合作諒解備忘錄以來，兩國高品質共建“一帶一路”合作持續推進。

　　位於秘魯首都利馬以北約80公里的錢凱港項目是中國和秘魯共建“一帶一路”合作項目。錢凱港最大水深17.8米，能停靠18000標準箱的超大型集裝箱船。建成後，可大幅縮短秘魯到亞洲的直航時間。

　　卡洛斯·阿基諾：期待錢凱港助力中秘“共建繁榮”

　　2023年，拉丁美洲的國家，特別是南美洲的國家都增加了對亞洲的貿易。以秘魯和智利為例，兩國一半以上的商品出口到亞洲。但是（南美和亞洲之間）沒有直達的海運航線。

　　而如果以錢凱港作為起點，開設直接（通往亞洲）的航線。這首先意味著將節省運輸時間，預估可能會減少10到12天的運輸時間。更短的時間意味著更低的成本。借此，我們可以向中國出口更多産品，也將從中國進口更多産品。

　　同時，錢凱港將不僅可以讓南美洲的太平洋沿岸國家受益，不僅是厄瓜多爾、智利，也不僅是秘魯，它同樣也有利於像巴西這樣的國家。巴西一直希望獲得太平洋方向的出海渠道，巴西也可以使用錢凱港。為此，我們還需要連接錢凱港和巴 西之間的鐵路和公路。所以我認為錢凱港的建設是一件非常好的事情。

　　2014年7月，中國國家主席習近平在出席中國—拉美和加勒比國家領導人會晤時首次提出打造中拉命運共同體。十年來，中拉務實合作不斷拓展。2023年，中拉貿易額突破4890億美元。中國與洪都拉斯、智利、烏拉圭等多國簽署共建“一帶一路”合作文件，與厄瓜多爾、尼加拉瓜簽署自貿協定。

　　卡洛斯·阿基諾：中拉經貿合作“優勢互補”，期待中拉關係“再上層樓”

　　我認為中國和拉美有很多共同利益。首先，雙方在經濟上是互補的。拉美需要中國，因為中國有很大的國內市場，拉美國家可以銷售自己的産品。拉美需要中國，還因為中國有技術、有對外投資的能力。同樣，中國也需要拉美，中國增長如此之快，是基於全球化的推動。中國需要原材料，需要礦産，需要能源商品，也需要農産品。所以中拉雙方有經濟上的互補。

　　不止如此，拉美國家還需要學習中國經濟發展的經驗。46年前，中國實施改革開放政策之初，只是出口附加值很低的商品，而現在，中國出口産品的附加值不斷提升。同時，中國已經成為多個高科技領域的領軍者，所以拉美國家需要向中國學習，不僅要吸引中國在基礎設施建設方面的投資，也要學習中國的經濟發展經驗。從這個意義上講，拉美和中國的關係可以“再上層樓”。

　　今年的APEC領導人非正式會議舉行之際，美國總統大選剛剛結束。近年來，美國大行貿易保護主義政策，包括對多種來自中國的産品加徵高額關稅。同時，美國還對中國實施高科技産品的出口限制，例如在高端晶片領域。

文章截圖

　　2023年，卡洛斯·阿基諾曾經在《秘魯國際法雜誌》刊文指出，美國對中國實施的保護主義性質的貿易限制措施，將對亞太區域合作與發展産生負面影響，不利於亞太經合組織實現建設亞太自由貿易區（FTAAP）的目標。

　　卡洛斯·阿基諾：貿易保護主義之下“沒有贏家”

　　美國把中國視作經濟對手和競爭者，這是美國實施保護主義政策的理由。但這種做法不僅對中國和美國不利，對世界經濟也沒有好處。如果追求所謂“相互平行”的供應鏈，全世界會是“輸家”。特別是對亞太經合組織而言，因為亞太經合組織的理念就是建設開放的貿易和投資平臺，亞太經合組織的主張就是開展經濟合作。

　　因此，如果我們追求貿易保護主義，發動貿易戰，貿易平衡就會被改變。亞太經合組織所追求目的將無法實現，因為全球經濟是一個整體，不僅關乎美國，也不僅關乎中國。所以貿易保護主義不應被允許。我們需要保持開放的貿易體系，因為以開放為基礎的體系支持各國實現發展。

　　記者 | 汪一鳴 陳濛 楊子楠

　　簽審 | 鄒浩宇

　　監製 | 關娟娟