由於擔心當選總統特朗普明年1月20日就職後做出“對烏克蘭不利”的決定,美國拜登政府這陣子正抓緊在離任前向烏克蘭提供更多支持。而在想方設法“挺烏”的同時,加碼“制俄”的動作也一刻沒停。
繼10日剛剛以俄羅斯被凍結資産收益為擔保向烏克蘭撥付200億美元貸款之後,拜登政府又醞釀起了新的計劃。
不管用的“限價令”
隨著上周歐佩克第五次下調今明兩年全球石油需求預期,美國財政部長耶倫連續發出威脅,稱美國將利用這一時機找到更多“削弱莫斯科戰爭能力”的創造性方法。
耶倫在接受彭博電視臺採訪時稱,全球石油市場需求走軟,可能會為美國對俄羅斯能源部門採取進一步制裁行動創造機會,因為美國不必擔心由此引發石油供應短缺問題。
雖然耶倫表示自己不會提前預告任何新措施,但她強調美國一直在加強對俄制裁:“我們從一開始就非常關注俄羅斯的石油收入,這是俄羅斯預算的重要組成部分,我們一直在尋找創造性的方法來減少這部分收入。”
△彭博社報道截圖
緊接著,耶倫在接受路透社採訪時進一步透露,為了削減俄羅斯的石油收入、限制俄通過獲取外國幫助為其軍事行動提供補給的能力,美國正在考慮對疑似參與俄出口原油運輸的油輪實施進一步制裁。
另外,美國及其盟友還可能考慮下調對俄羅斯出口原油設定的每桶60美元的價格上限,也就是讓俄油賣得更便宜一點。
△路透社報道截圖
對此,俄羅斯總統新聞秘書佩斯科夫回應稱,有關美國可能對俄羅斯石油出口加強制裁的消息表明,拜登政府希望在美俄關係上給美國新領導層留下“沉重的遺産”。
△塔斯社報道截圖
彭博社分析師羅莎琳德·馬西森則表示,不確定這些可能出臺的新制裁措施是否會産生實際影響。
“你如何讓制裁的相關係統在幾週內啟動並運行?這個系統可能在當選總統特朗普上任後不久就被廢除。這可能只是拜登的象徵性舉動,只是希望讓烏克蘭在未來談判中處於有利地位,並在談判之前盡可能地削弱俄羅斯。”
△羅莎琳德·馬西森
實際上,美國發出的新威脅已經很難吸引到足夠的注意了。
烏克蘭危機全面升級後,不斷加碼對俄制裁的西方國家為了最大限度減少俄羅斯的能源收入,首先“從我做起”,對俄産石油實施了禁運。
同時,由於擔心強迫所有國家全面封殺俄油可能導致全球油價震蕩,從而加劇自身通脹,美國及其西方盟友還設計了另一套方案:從2022年12月起對俄海運出口原油設置每桶60美元的價格上限。
△《紐約時報》網站報道截圖
這個限價令的邏輯是,涉及原油海上航運及其保險的服務絕大多數由西方公司提供,而俄原油出口嚴重依賴海運,所以除了“賤賣”原油別無選擇。
但如今兩年過去,限價令並沒有讓俄羅斯蒙受預想的損失。因為俄方採取的反制和變通措施讓它大打折扣。
另外,根據限價令,保險公司必須要求俄羅斯原油買賣雙方提供交易價格合規證明,但是,為全球90%的船隊提供保險的國際船東保賠協會集團(IG)表示,這一認證過程存在明顯缺陷,有可能使該集團成員有意無意地違反限價令。
△路透社報道截圖
“制裁反而會讓我們變得更強大”
穩定且豐厚的能源收入,為俄羅斯經濟向好發展提供了強勁支撐。繼去年增長3.6%之後,俄羅斯經濟繼續保持強勁增長勢頭。
俄總統普京本月早些時候在第15屆“俄羅斯在呼喚”論壇全會上致辭時表示,今年1月至10月,俄國內生産總值(GDP)增長了4.1%。
△塔斯社報道截圖
打臉的是,口口聲聲要和俄羅斯石油徹底脫鉤的西方國家在言行上並不一致。
有媒體報道,根據國際公認的“原産地規則”,原油一旦在另一個國家被精煉加工過,就會被標記為原産于該國。這讓不少西方企業得以在不違反制裁令的情況下“曲線進口”俄油産品。
△英國廣播公司報道截圖
更打臉的是,在媒體報道美國準備對俄石油出口採取新的制裁措施之際,同時疊加歐盟初步就對俄實施第15輪制裁達成一致,以及英法德三國以及美國當選總統特朗普紛紛威脅恢復或加大對伊朗制裁等消極因素影響,剛剛還讓美國財長耶倫“看到機會”的疲軟油價馬上狠狠反彈了一把。
當地時間13日,也就是上周最後一個交易日,北海布倫特原油期貨價格每桶上漲1.08美元,收于74.49美元,創下11月22日以來的最高收盤價;美國西得克薩斯中質原油每桶上漲1.27美元,收于71.29美元,創下11月7日以來的最高收盤價。
△路透社報道截圖
很多分析認為,在對俄制裁問題上,美西方國家的手段已趨於窮盡,而制裁的有效性也被證明極其有限,制裁下的俄羅斯經濟已經顯現出相當程度的彈性和韌性。
正如俄羅斯外長拉伕羅夫日前在接受美國記者採訪時所説,制裁無法擊垮俄羅斯。
“美國的制裁從奧巴馬時期就開始了,在特朗普的第一個任期內還在大規模延續,而拜登政府實施的這些制裁絕對是史無前例的。但正如大家所知,那些殺不死你的東西只會讓你更強大。”
△“今日俄羅斯”電視臺社交媒體截圖
素材來源丨環球資訊廣播《環球深觀察》
策劃丨王堅
記者丨黃濤
編輯丨楊楠
簽審丨王堅
監製丨關娟娟