當地時間1月13日,波蘭、德國、英國、法國和意大利五國國防部長在華沙舉行會談,討論加強國防支出和援助烏克蘭等議題。
德國防長皮斯托留斯再次重申了反對美國候任總統特朗普提出的北約成員國要把國防支出佔國內生産總值的比例提高到5%的要求。
皮斯托留斯表示,GDP的5%相當於德國政府一年預算的40%。在烏克蘭問題上,皮斯托留斯認為,除了外部軍事援助外,支持烏克蘭自身國防工業的發展是一個“決定性因素”,這一目標應通過資助其軍購來實現,將尋求使烏克蘭的軍事工業處於“強勢地位”。
法國防長勒科爾尼在談及目前2%的國防支出目標時説,應該更多地關注這筆資金的使用情況以及不同國家的軍事能力。
波蘭則支持特朗普提出的佔GDP 5%的國防支出目標。波蘭防長科西尼亞克-卡梅斯認為,需要繼續增加國防開支。據波蘭媒體報道,波蘭2024年軍費估算佔GDP的4.12%,2025年將提升至4.7%,在北約成員國中比例最高。
北約秘書長呂特13日表示,各成員國2%的國內生産總值遠不足以應對當前的挑戰,應投入遠超2%的國內生産總值預算。
問題1:歐洲國家對於增加國防預算的要求有著不同的立場和態度,這對未來北約的發展會産生什麼影響?
這對未來北約的發展會産生什麼影響?
北京外國語大學區域與全球治理高等研究院教授 崔洪建:
俄烏衝突背景下,越來越多的歐洲國家出於自身安全的考慮已經不同程度地增加了經費開支,但對一些國家來説,要達到 GDP 佔比2%仍然有相當大的難度。現在美國方面提出了5%的目標,顯然,歐洲內部的分歧會進一步擴大。
多數歐洲國家難以完成5%的目標。除了自身缺乏加大軍事開支的意願以外,最主要的原因是當前多數的國家都面臨比較沉重的財政負擔。經濟、民生,包括能源開支,都在不斷增加。
接下來,歐洲內部圍繞著北約成員國承擔的軍費開支義務的爭論還會繼續擴大。現在就要看歐洲方面能不能形成統一的立場,以特朗普能夠接受的方式或標準和美方進行談判。
問題2:增加國防預算,提高防務開支,這會對歐洲國家的經濟帶來什麼影響?
這會對歐洲國家的經濟帶來什麼影響?
北京外國語大學區域與全球治理高等研究院教授 崔洪建:
今年或者今後一段時期,多數歐洲國家的主要任務是促進經濟增長,確保債務水準處在安全的水準線下,同時確保財政支出可持續。因為接下來無論是俄烏衝突的走向,還是中東地區的對抗,都有可能會給歐洲國家帶來更大的難民入境壓力等問題。
歐洲現在的財政狀況千瘡百孔。如果把更多資源投入到國防開支、加強軍備方面,除了少數國家可能會有一定的民意支持以外,多數歐洲國家只會缺乏基本民意支持。
特朗普方面的施壓很快會演變為歐洲內部的各黨派以及政府和民眾之間越來越大的觀點對立、立場對立。
問題3:美國當選總統特朗普對北約歐洲成員國提高國防預算的要求對“跨大西洋關係”將産生什麼影響?
這將産生什麼影響?
北京外國語大學區域與全球治理高等研究院教授 崔洪建:
美國的總體原則,尤其是從特朗普看來,是要求歐洲方面更多地分擔防務開支。但是對歐洲國家來説,能否在北約內部與美國在地位上更平等是一個很大的問題。
目前特朗普一方面要歐洲國家不斷掏腰包,但是另一方面還在戰略和政治意圖上要求歐洲國家無條件服從,這會讓歐洲方面覺得難以接受。
在軍費開支方面,歐洲的大國,比如法國、意大利、西班牙、德國,都更傾向於防務開支增長部分同時也可以服務於歐洲相對獨立的國防工業的建設。比如,大量本土採購先進的軍事裝備,強化自身的國防工業。但美國希望更多采購美國的武器裝備。這也體現出歐美軍事工業集團之間的競爭關係。
在這一背景下,歐洲一些國家更加表現出對軍費開支用途的強烈懷疑。
來源:《新聞盤點》
主播:邱曉雨
記者:董晶晶
編輯:汪一鳴
簽審:楊卓英 鄒浩宇
監製:關娟娟