美國揮舞“關稅大棒”,給世界經濟帶來了諸多不確定性,也迫使各國做出政策調整。作為美國曾經“最親密的盟友和鄰居”,加拿大日前提出,力爭在一個月內打破國內各省之間的貿易壁壘,應對美國關稅威脅。
美加之間的“關稅戰”原計劃2月4日正式開始。然而就在3日,美國總統特朗普宣佈,對加拿大加徵關稅措施將暫緩30天實施,以爭取與加拿大達成最終的經濟協議。加拿大方面也表示暫時放棄實施報復性關稅。不過,關稅“利劍”仍然高懸,美方聲明説,如果加拿大政府未能採取足夠措施緩解非法移民、毒品等危機,還是會繼續加徵關稅。
攘外先安內?
“新的頭號貿易夥伴將是加拿大”
雖然加徵關稅措施暫緩,加拿大“懸著的心”始終沒有放下。
加拿大交通與國內貿易部長阿妮塔·阿南德5日表示,由於美國政府威脅對加拿大進口産品徵收新關稅,加拿大有望在一個月內打破省際貿易壁壘。她還稱,消除加拿大國內貿易壁壘可使商品價格降低15%。
事實上,加拿大各省之間的貿易壁壘涉及多個方面,例如不同的健康和安全法規、檢驗要求,以及産品成分需要符合各省對産品的定義等基本標準。
△加拿大廣播公司(CBC)報道截圖
儘管旨在解除加拿大各省之間貿易束縛的《加拿大自由貿易協定》(CFTA)2017年就已經推出。然而,各省保留了大量豁免,截至2023年,加拿大全國仍有數百項豁免,由於很多産品比如酒類等商品在各省的監管差異,導致省際貿易壁壘問題至今未能真正解決。
加拿大聯邦政府發佈的《2024年秋季經濟聲明》引用國際貨幣基金組織的研究數據指出,消除國內貿易壁壘,將有助於加拿大經濟發展,可以使加拿大人均GDP提升4%。加拿大獨立企業聯合會近期一項研究則發現,打破內部貿易壁壘可能會將加拿大的每年GDP增加2000億加元。
加拿大保守黨領袖博勵治日前呼籲消除加拿大省際間長期存在的貿易壁壘,以減少美國貿易不確定性的影響。他表示,加拿大的省際貿易壁壘比加拿大和其他國家之間的貿易壁壘更為昂貴。“我們新的頭號貿易夥伴將是加拿大”,他説道。
加拿大媒體指出,改善加拿大的省際貿易比例將促進經濟增長並降低生活成本。聯邦政府正在領導全國努力消除國內貿易壁壘,改善合作,使企業在各省和地區更容易運營和發展。然而,改善各省之間的貿易壁壘並非易事。在全國範圍內協調統一的規則,意味著各省必須放棄一部分監管權力,更不用説各方就統一規則的具體內容達成一致需要巨大工作量。
“這需要各省共同合作找到解決方案。”多倫多大學的政治經濟學家馬克·曼格爾説道,“這個話題已經討論了幾十年。”
加拿大商會政府關係總監蘭德爾·扎拉扎爾日前表示,“隨著我們與美國貿易關係的不確定性日益加大,我們不能忽略增強國內貿易的機會。”
加拿大媒體4日披露了一份加財長勒布朗的機密備忘錄。備忘錄顯示,加拿大政府一直在準備反擊美國的保護主義。根據報道,勒布朗要求起草一份可以列入春季預算中的反擊措施清單,以應對美國的保護主義。備忘錄寫道:“加拿大團隊必須準備好應對美國新政府前所未有的關稅威脅,並減輕其對加拿大經濟的影響”。
與此同時,在美國的關稅威脅下,加拿大正在尋求新的貿易協議。據悉,加拿大目前正在與東南亞國家聯盟的十個國家進行談判。加拿大全球事務部4日稱,加拿大與厄瓜多爾之間的自由貿易協定談判成功結束。
△加拿大媒體關於“購買加拿大貨”的報道截圖
此外,一股“購買加拿大貨”的浪潮正在興起。不少加拿大民眾日前表示,將多買國貨以示支持。 加拿大媒體甚至發佈“選品攻略”,為民眾“購買加拿大貨”支招。
英國《衛報》指出,儘管美國向加拿大加徵關稅的計劃暫緩實施,迫在眉睫的貿易戰仍使這兩個盟友之間的長期關係破裂,並罕見地推動了加拿大的民族團結。
應對威脅
多國表示應行動起來
面對美國加徵關稅的威脅,多個國家表示應該行動起來,應對美國的關稅威脅。
德國總理朔爾茨3日表示,如果美國對歐盟商品徵收額外關稅,歐盟將採取反制措施。
法國總統馬克龍3日指出,如果歐盟在貿易方面受到“攻擊”,歐盟將作出反應,以贏得“尊重”。
西班牙外交大臣阿爾瓦雷斯3日同樣表示,鋻於特朗普發動的貿易戰可能影響歐盟,他表示歐盟有“堅定的決心和手段”以“保護”自己免受加徵關稅的影響。阿爾瓦雷斯稱,西班牙的立場非常明確,那就是捍衛貿易自由,做出對公民和企業而言最有益的決定。
美國政府對鄰國揮舞“關稅大棒”一事,在美國國內同樣引發擔憂。有美國民眾認為關稅負擔會轉嫁到消費者身上,更有專家認為,這會引發貿易戰,最終導致“兩敗俱傷”。
在賓夕法尼亞州龐克瑟托尼的一家超市,前來採購的顧客紛紛表示,美國政府加徵關稅,最終將由美國的消費者買單。一位顧客指出:
很明顯,墨西哥和加拿大是我們的鄰居,所以不難想像我們之間的商品交易量有多大。關稅最終將不可避免地轉嫁到消費者身上,我不認為這是大家支持的事情。”
美國資深政治分析人士羅恩·布朗斯坦認為,這樣加徵關稅對於全球經濟而言是場“巨大的賭博”。羅恩·布朗斯坦説:
這些政策不僅對經濟、對政府都是極度危險的。這對全球經濟、美國經濟、對生活成本而言,都是巨大的賭博。”
美國《華爾街日報》指出,加徵關稅不僅傷害美國汽車和農産品等行業,還會招致對方報復,或為大規模貿易戰拉開序幕,最終兩敗俱傷。
美國佩珀代因大學經濟學教授布蘭登·帕森斯則指出,政策存在一個升級條款。該條款明確表示,如果你們對我們再次採取貿易反制措施,我們就會進一步提高關稅。當雙方不斷相互加徵關稅時,最終只會引發一場貿易戰,而貿易戰的結果就是各方都遭受損失。