理查德·卡倫 香港大學法學院客座教授

　　【觀點速覽】

　　美國地緣政治工具箱裏藏著“托尼亞·哈丁”

　　對中國新能源産品加稅無助於美國應對氣候變化

　　美國消費者將為美國對外加徵關稅“埋單”

　　中國經濟有能力應對各類風險挑戰

　　中國支持全球南方國家實現互利共贏

華盛頓郵報報道截圖

　　據美國媒體近日報道，特朗普政府正在制定更嚴格的晶片限制措施，並向包括日本、荷蘭在內的盟友施壓，繼續加強對中國晶片行業的限制。報道認為，這意味著美國新一屆政府有意擴大上屆政府對中國的技術實力限制。

圖源：澳大利亞“珍珠與刺激”網站文章截圖

　　2024年8月，澳大利亞學者、香港大學法學院客座教授理查德·卡倫曾經在澳大利亞時事評論網站“珍珠與刺激”刊文評價美國對華晶片限制措施，在文中提及，美國應該更加注重提高自身的創新能力，而非致力於遏制中國的發展”。

　　此外，理查德·卡倫還在文中提到了兩位美國花樣滑冰運動員：南茜-克裏根和托尼亞-哈丁。他認為，美國將把托尼亞·哈丁解決問題的方式保留在地緣政治“工具箱”之中。

　　這個類比的含義是什麼？總臺環球資訊廣播記者和理查德·卡倫教授聊了聊。

　　理查德·卡倫：爭不過就傷害，美國地緣政治工具箱裏藏著“托尼亞·哈丁”

　　托尼亞·哈丁和南希·克裏根是美國兩位頂尖的女子花樣滑冰運動員，我們討論的事情發生在大約30年前的1994年。法庭的裁決以及競技專業協會的決定顯示，托尼亞·哈丁涉嫌與其他人合謀傷害南希·克裏根。1994年，當時南希·克裏根在底特律訓練期間在走廊裏突然遇襲，右腿受傷，雖然傷勢不是很嚴重，但有一段時間不能正常從事滑冰運動。

　　這是一個關於如何競爭的故事，選項一是努力做得比對手更好，選項二是給對手造成傷害，讓對方無法參與競爭。而我提到這個故事的用意在於，很顯然，美國正在與中國競爭，而美國也尋求遏制中國，所以美國正使用哈丁的方式，在全力與中國競爭的同時，如果發現可能在競爭中落敗，就盡可能地傷害對手。

圖源：CNN報道截圖

　　美國損人且不利己的競爭方式，不僅僅體現在晶片領域，2024年9月，美國拜登政府對中國製造的電動汽車的關稅稅率上調至100%，太陽能電池的關稅稅率上調至50%。隨後，加拿大也緊隨美國腳步，對中國電動汽車加徵關稅。

圖源：澳大利亞“珍珠與刺激”網站文章截圖

　　2024年10月，理查德·卡倫再次刊文指出，美國選擇在綠色轉型進程中“開倒車”。文章説，對中國新能源産品加稅的做法，無助於美國等國家應對氣候變化。

　　理查德·卡倫：在電動汽車貿易領域美國無力強加本國意願

　　我的觀點靈感來自英國《金融時報》的一篇報道，報道的標題是為什麼説美國不能將其意志強加於全球電動汽車貿易。文章的作者認為，美國在電動汽車製造方面沒有堅實的基礎，（美國産品）不僅太貴而且品質不如中國産品，所以沒人買。因此，美國其實並沒有能力在全球電動汽車貿易方面按自己的意願行事。

　　毫無疑問，電動汽車可以顯著減少城市污染，如果你希望減少污染，同時為減少溫室氣體排放做出貢獻，那麼放棄使用燃油機就是正確的前進方向，而中國已經為實現這一點提供了非常有效且低成本的方法。

　　所以美國和加拿大的做法就是在拖延環保事業的進展。當然，他們不會承認這一點，他們只會指責中國開展不公平競爭，宣稱中國産品會摧毀本國産業，等等。但明眼人都能看出，他們試圖保護本國工業，而這種做法不利於美國和加拿大的環保進程。

圖源：美國全國廣播公司報道截圖

　　在當前的美國政府看來，關稅似乎成了解決美國經濟問題的“特效藥”和“全效藥”。特朗普開啟第二任期以來，不僅宣佈對全部進口鋼鋁産品加徵關稅，以所謂移民問題和藥物問題等為由，對墨西哥、加拿大、中國、歐盟加徵關稅，甚至正在醞釀針對全球所有貿易對象的所謂“對等關稅”。

圖源：BBC報道截圖

　　不過，包括美聯儲在內的經濟界分析幾乎一致認為，美國的關稅政策，將産生一種“自噬”效應。其中一個具體體現，就是再度拉高美國的通脹水準。

　　理查德·卡倫：美國消費者將為美國對外加徵關稅“埋單”

　　關稅只是稅收的一種，在特殊情境下，它是一種消費稅，是在前端的進口環節收取的消費稅，而不是在銷售環節徵收的。但是這些稅同樣要由消費者支付。加徵關稅的問題之一就是它推動了價格上漲。因此，通貨膨脹的風險就變得非常嚴重，尤其是考慮到美國對中國産品的巨大進口需求，人們將不得不花更多的錢購買各種商品。

　　我認為，所謂“讓美國再次偉大”的設想並非沒有道理，比如美國過去曾經在製造業方面佔據主導地位。但要實現這個目標，為什麼不嘗試更好的方式呢？

圖源：央視新聞

　　2024年，中國經濟同比增長5%，經濟總量繼續保持世界第二位。同時，當前的中國經濟也面臨著一些挑戰，包括國內經濟轉型，以及外部需求下降等等，為此，中國政府從去年開始推出了一系列的財政和貨幣政策，支持經濟發展。今後，中國應對外部挑戰的能力如何？

　　理查德·卡倫：中國應對各類風險挑戰的能力強大

　　我認為中國的應對能力依然非常強大。回顧過去40多年，中國實施改革開放政策以來所經歷的種種挑戰，30多年前，中國經歷了亞洲金融危機，這是一次巨大的考驗，而中國在保持穩定方面發揮了重要作用，並且做得非常好。隨後，中國還成功應對了全球金融危機，那場危機主要是在美國醞釀，然後蔓延到全球，大約發生在2008年，對世界經濟造成了極大的衝擊。到目前為止，中國在應對由美國主導的遏制中國的計劃方面，也取得了成功。

　　中國在很多方面做得非常好，並常常處於領先地位。例如中國在全球製造業的主導地位，我認為要改變這一格局將非常困難。包括造船、汽車製造、電池、太陽能板、綠色技術，甚至是各類家庭用消費品，許多醫療必需品也是如此。

　　此外，各類基礎設施的建設，無論是交通、通訊，還是其他方面，中國在幾乎各個方面做得都比西方國家更有效率。

　　近年來，“全球南方”成為熱門詞彙，20世紀80年代至今，全球南方國家對全球經濟增長的貢獻度從不到40%上升至超過80%，成為拉動世界經濟增長的主要動因。

　　2024年11月，在巴西舉行的二十國集團領導人第十九次峰會期間，中國宣佈了支持全球發展的八項行動，進一步促進全球南方國家發展。

　　理查德·卡倫：中國支持全球南方國家實現互利共贏

　　中國真正理解其他國家的發展，特別是全球南方國家的發展對中國有利，也對相關國家有利，這種獲益是雙向的。有一個詞叫“雙贏”。這聽起來像是一個口號，但我認為對中國和全球南方而言，它具有實質意義。

　　以非洲為例，非洲發展得越好，中國也會發展得更好。這不僅僅基於自然資源的進出口，也在於各類貿易發展。非洲人口眾多，而且仍在以驚人的速度增長，中國認識到，非洲快速增長的龐大人口在帶來貧困挑戰的同時，也是巨大的潛在資源。非洲大陸現在大約有15億人口，數量比中國還大，並且預測顯示會至少增長到40億。

　　因此，中國更傾向於表明自己的長期的承諾，強調中非可以開展合作，共同致力於建設鐵路、公路、醫院，尤其是學校，讓各方獲益。

　　記者｜汪一鳴 陳濛

　　簽審｜鄒浩宇

　　監製｜關娟娟