3月初，布魯塞爾歐盟特別峰會現場，歐盟委員會主席馮德萊恩以“分水嶺時刻”定義歐洲的當下，並宣佈金額總計約8000億歐元的“重新武裝歐洲”計劃。此舉被視為歐盟試圖擺脫“安全附庸”地位、重塑戰略自主的關鍵一步，也是被迫之舉。然而，這一計劃能否讓歐洲真正構建起共同防禦能力，仍然面臨重重困境。

　　事實上，歐洲防務自主的想法早已提出，但在落實和行動層面卻鮮有進展，一個重要因素來自歷史上形成的對美國的安全依賴。二戰使歐洲國家經濟和軍事實力大為削弱，美國通過馬歇爾計劃援助歐洲經濟復蘇，並於1949年主導成立了北大西洋公約組織這一由美國操控的軍事組織。北約成為此後幾十年間歐洲安全戰略的基礎。“安全靠美國”成了戰後歐洲防務的最大軟肋。

　　如今，歐洲要修正防務依賴路徑並不容易，不僅缺乏防務自主的決策思維，各國防務能力的物質基礎也明顯不足，特別是在軍事裝備生産層面。歐洲軍工産業鏈深度嵌入美國體系，未來要建立起獨立和完善的軍工體系面臨不少困難。數據顯示，歐盟國家近三分之二的軍事採購來自美國。

　　另外，儘管特別峰會通過了“重新武裝歐洲”計劃，但歐洲各國在安全認知和利益訴求上仍存在分歧，仍有部分成員國領導人對該計劃表示不滿。8000億歐元的防務開支還可能使傳統通脹管控框架面臨挑戰。

　　歐洲央行行長拉加德12日警告稱，隨著歐盟對美鋼鋁關稅啟動反制措施，貿易戰升級疊加成員國軍費激增，可能引發歐元區通脹持續失控。

　　分析指出，歐洲將防務自主視為戰略自主的重要內容，意味著如果歐洲想要實現戰略自主，成為世界舞臺上不可忽視的一“極”，更需要擁有不甘附庸的政治心態和真正獨立自主的外交戰略。僅靠8000億歐元“重新武裝歐洲”計劃，這一目標恐怕難以實現。