近日俄羅斯、美國和烏克蘭之間的新一輪密集對話和互動，為俄烏停火甚至一舉結束已經延宕三年多的衝突帶來了新的可能。
不過，就在國際社會期盼和平早日到來的同時，一個早已存在的巨大隱憂也再次浮出水面。
長期追蹤歐洲地區有組織犯罪和相關非法市場發展動向的研究機構“歐亞觀察站”最新發佈報告警告，俄烏衝突爆發三年多來，烏克蘭境內已經囤積了西方提供的大量武器，一旦衝突結束，這些武器或將脫離管控，大量流入黑市，從而在歐洲引發犯罪潮。
△“今日俄羅斯”電視臺網站報道截圖
只管“供貨”不管“售後”？
瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所此前發佈的《2024年國際武器轉移趨勢》報告顯示，烏克蘭是2020年至2024年間的全球頭號武器進口國，也是前十大武器進口國中唯一的歐洲國家，佔全球武器進口總額的8.8％，進口額比上一個五年增長了近100倍。
而美國則是烏克蘭最大的武器供應方，烏進口武器中有45％來自美國。
△瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所報告截圖
另據德國基爾世界經濟研究所的數據，自2022年2月俄烏衝突爆發到今年2月的三年間，以美國為首的北約國家已向烏克蘭提供超過3630億美元的支持，其中有相當部分是武器援助。
△“今日俄羅斯”電視臺網站報道截圖
但由於這些國家沒有向烏克蘭派遣自己的地面部隊，這些武器的最終去向和用途成了一筆糊塗賬。
這種只管“供貨”不管“售後”的做法引發了國際社會的巨大擔憂。西方多國媒體、官員、機構乃至相關國際組織已經無數次警告，在美西方援烏的大量武器中，有相當一部分可能去了“不該去的地方”。
早在俄烏衝突爆發後不久，美國有線電視新聞網就率先爆料稱，由於美國無法追蹤和監控其輸送到烏克蘭的大量武器裝備的最終流向，一些小型武器很容易流落到烏以外地區，其中許多或將最終落入令美國政府擔心的其他武裝力量手中，包括恐怖組織。
△美國有線電視新聞網報道截圖
此後，歐洲刑警組織和國際刑警組織雙雙警告，美國等北約國家送到烏克蘭的武器已通過走私流入歐盟境內的有組織犯罪集團。
芬蘭、瑞典、丹麥和荷蘭等歐洲國家則先後證實在各自國內發現相關武器。
△芬蘭廣播公司網站：芬蘭國家調查局（NBI）掌握的信息顯示，原本為烏克蘭軍隊提供的突擊步槍等武器已經落入芬蘭犯罪分子手中。
英國國家打擊犯罪局負責人也警告稱，西方援助烏克蘭的武器最終可能會落入在英國的犯罪團夥或恐怖分子手中。
△英國《星期日泰晤士報》報道截圖
“這些武器會在當前衝突結束後引發新的衝突”
全球有組織犯罪指數（IOCI）顯示，烏克蘭被認為是歐洲最大的武器走私市場之一。隨著烏克蘭東部地區的衝突近年持續加劇，外部武器的不斷流入和管控力量的相對不足，已經導致當地小型武器黑市規模急劇擴大。
△全球有組織犯罪指數網站截圖
而據英國媒體報道，隨著俄烏衝突的爆發，號召民眾“保家衛國”的烏克蘭政府進一步放鬆了對民間持有武器的管控。僅在首都基輔，政府就向民間發放了2.5萬多支突擊步槍、約1000萬發子彈以及榴彈發射器等大量其他武器。
報道稱，自衝突開始至今，烏克蘭執法部門在國內各地發現的武器庫存越來越多。而密切關注俄烏停火談判動向的非法軍火販子們正隨時準備打它們的主意。
△英國《泰晤士報》報道截圖
研究東歐和西歐武器販運問題的專家布賴恩·李認為，由於烏克蘭尚未制定管控武器的相關法律，也沒有軍人退伍後解除武裝或重返社會的相關政策，停火可能會導致“多米諾骨牌效應”——前線的需求減少使武器得以跨境流通。
“從附近的巴爾幹半島到西歐有現成的過境路線。如果你把所有事情放在一起考慮，這相當令人擔憂。”
“打擊跨國有組織犯罪全球倡議”（GI-TOC）烏克蘭地區協調員費迪爾·西多魯克則直言，“目前沒有人知道烏克蘭到底有多少武器”。
△英國《泰晤士報》報道截圖
“歐亞觀察站”的報告進一步警告，如果戰事結束，大量擁有戰鬥經驗的烏克蘭退伍軍人可能會被某些歐洲犯罪網絡視為“寶貴資源”。這將和非法武器貿易一起，成為新的隱患。
加之一些歐盟機構正在積極推動烏克蘭入盟，這可能會進一步削弱歐盟國家與烏克蘭之間的邊境控制和監管機制。如果沒有協調一致的長期戰略，歐洲國家有可能面臨烏克蘭危機帶來的長期後果。
△“今日俄羅斯”電視臺網站報道截圖
美國智庫昆西治國方略研究所曾發文指出，歷史上，美西方國家向衝突地區不負責任地大肆輸送武器的做法已經在阿富汗、敘利亞等多國留下慘痛教訓，至今仍是這些國家的重要安全隱患。
如今，以美國為首的北約國家又對烏克蘭做了同樣的事情。但不幸的是，在它們匆忙武裝烏克蘭時，重要的監管原則被扔在了一邊。“美國及其北約盟友早該想到，這些武器可能會在當前衝突結束很久之後引發新的衝突”。
△昆西治國方略研究所網站文章截圖
素材來源丨總臺環球資訊廣播《環球深觀察》
策劃丨王堅
記者丨李嚴
編輯丨楊楠
簽審丨王堅
監製丨關娟娟
