當地時間6月17日，歐盟理事會和歐洲議會就暫停第三國免簽旅行的機制達成一致，多國免簽待遇面臨調整。

　　根據決定，歐盟可以採取一系列措施暫停無需申請簽證的第三國公民前往申根區進行免簽旅行。這一機制是歐盟委員會于2023年10月提出的，需要得到歐洲議會和歐盟理事會的正式確認才能生效。

　　歐盟理事會在新聞公報中説，濫用簽證自由可能導致非正常移民。例如，近年來，歐盟發現大量免簽抵達申根區的人士提出了毫無根據的庇護申請。

　　目前包括美國、以色列、澳大利亞等數十個國家和地區與申根國家簽有免簽協議。歐盟有意強化其簽證暫停機制，這將使歐盟更容易取消上述相關國家和地區公民的免簽資格。

　　北京外國語大學國際關係學院教授王朔在接受中央廣播電視總臺環球資訊廣播採訪時分析認為，歐盟此項措施能夠在一定程度上限制非法移民的進入，緩解當下歐盟內部因移民問題引發的社會矛盾。

　　免簽制度從來都是有兩面效應的：一方面會促進人員往來，帶來一些便利，但同時也會帶來一些挑戰。

　　歐盟現在認定現行的申根區免簽制度容易被濫用，會導致所謂“非法移民”進一步增多，同時歐盟現有的相關機制也不足以應對可能發生的突發情況。因此歐盟認為收緊簽證政策可以更好地應對風險。此外，歐盟此舉也是為了回應內部一些成員國在移民問題上的不滿。

　　這個政策在短期內確實可以從源頭上對“非法移民”進行限制，堵上了一個漏洞。但是僅靠收緊簽證規定難以杜絕“非法移民問題”，因為這些人仍會通過其他渠道和方式進入歐盟。

　　王朔進一步分析，歐盟的相關規定在具體實施過程中存在諸多挑戰。

　　首先，收緊免簽政策可能會導致部分人員因為申請麻煩而放棄前往歐洲的計劃，這對歐洲的人員往來，尤其是旅遊業造成一定的短期衝擊，會影響經濟。

　　其次，暫停或者調整免簽待遇，會被外界認為歐盟是在從開放走向倒退，不僅可能會影響歐盟與其他國家的關係，也可能會影響歐盟的對外合作。

　　如果能夠有效減少濫用免簽的情況，可以使歐盟在一定程度上減少所謂“非法移民”帶來的諸多問題，同時又能正常接納自己所需要的外部勞動力，緩解當前歐洲緊張的社會政治矛盾。但即便這個規定得到歐盟理事會和歐洲議會的最終確認，還特別需要各成員國在執行過程中的積極配合，否則很可能會因為各國的利益訴求不同導致政策立場不同，難以達到最終的預期效果。

　　素材來源丨總臺環球資訊廣播《直播世界》

　　記者丨朱曦莉 楊卓英

　　編輯丨印梅梅 楊楠

　　簽審丨劉允 劉軼瑤