以伊衝突結束後,伊朗核問題的解決成為各方關注的焦點。
美國總統特朗普25日宣佈,美國下周將與伊朗舉行會談,並可能簽署協議。
次日,伊朗外長阿拉格齊回應稱,暫不考慮重啟與美國的核談判。阿拉格齊稱,伊朗當局仍在研究他們的“新核計劃”,這將決定伊朗未來的外交立場。美國方面則強調不允許伊朗重啟核計劃。
路透社報道截圖
中國國際問題研究院助理研究員李子昕接受中央廣播電視總臺環球資訊廣播記者採訪時分析説,目前,雙方沒有足夠的談判共識與基礎,這種基礎甚至比美國對伊動武之前更為薄弱。
目前看,美國和伊朗之間想要重啟核談判,面臨著比較大的現實阻礙。此前,美國全面採納以色列的立場,堅持要求伊朗停止全部的鈾濃縮活動,伊朗對此堅決反對。伊朗認為,作為《不擴散核武器條約》的簽署國,伊朗擁有開展民用核活動的權利。
更為關鍵的一點是,伊朗決定暫停與國際原子能機構的合作,並且將重新審視未來的核計劃。雖然伊朗沒有明確表示將追求發展核武器,但是這種把所有選項都放在臺面上的做法,顯示出伊朗的立場要比在美國動武之前變得更加強硬了。
以伊衝突後,圍繞著伊朗核設施的損毀程度、伊朗核材料的下落等,各種消息撲朔迷離。
李子昕認為,這恰恰反映出當前進行伊核談判的困難,以及當前地緣政治局勢的複雜性。未來一段時間,各方圍繞著伊朗的核設施損毀情況以及核材料的轉移等問題,可能會展開更進一步輿論鬥爭以及在談判上的博弈。在這個過程中,可能會進一步削弱各方本就不多的互信,也會讓未來的政治談判蒙上新的陰影。
不過,從長遠來看,美伊未來就核問題展開正式對話還是大概率事件。通過此次軍事衝突,國際社會的普遍共識是伊朗核問題只能通過政治方式來解決。因此,後續美伊可能會就談判的基本框架以及重啟談判的時間展開進一步磋商和博弈。
據美國有線電視新聞網當地時間26日援引知情人士的話報道稱,為了讓伊朗重回談判桌,美國政府內部已經討論了幾套方案,其中包括美國幫助伊朗獲得高達300億美元建設民用能源核計劃、放鬆對伊朗的制裁以及解凍數十億美元的伊朗海外資金等。但所有方案中,美方都堅持伊朗必須完全停止鈾濃縮活動。
報道稱,特朗普政府官員表示,雖然以色列和伊朗在過去兩周內進行了相互襲擊,美國襲擊了伊朗的核設施,但美國和中東國家同伊朗的幕後談判始終存在,而且相關談判本週仍在繼續。有報道稱,援助伊朗進行民用核計劃的數百億美元資金將由中東地區國家而非美國提供。
美國有線電視新聞網報道截圖
李子昕表示,此類討論一直存在,伊朗是否接受取決於能否在保證國家尊嚴的前提下幫助實現國家發展。
類似討論在本次美以對伊朗進行軍事打擊之前就存在,即由外界為伊朗提供民用核活動所需要的低濃度濃縮鈾,而伊朗自身則放棄進行鈾濃縮活動權利。僅就目前伊朗方面所持的立場來看,想要讓伊朗做出這樣的妥協,當前的機會並不是很大。
從美國的角度來説,未來肯定會繼續向這個方向推動。而如果伊朗持續保持強硬政策,拒絕妥協,那麼美國不排除會加大對伊朗的單邊制裁,通過“以壓促談”的方式來尋求伊朗的妥協和退讓。
從伊朗方面來看,儘管伊朗一直堅持要保留自身的鈾濃縮權利,但伊朗同樣也致力於要同西方達成戰略穩定,最大程度地爭取解除對伊制裁。如果美國提出的條件足夠豐厚,不排除伊朗可能會在核活動立場上出現微調。
伊朗調整核政策,目前最大的難點在於如何向國內社會進行解釋,在確保所謂國家尊嚴的情況之下,尋求一個更加靈活,以及能夠為符合伊朗長期經濟發展利益而服務的解決方案。