當地時間7月14日,歐盟成員國部長級會議在布魯塞爾召開,討論如何回應美國總統特朗普對於加徵關稅的最新表態,並準備反制措施。
當地時間7月12日,美國總統特朗普在社交媒體上宣佈,將從8月1日起對歐盟出口商品徵收30%的關稅,並威脅若歐盟採取反制,美國將進一步加徵關稅。此舉著實令歐盟措手不及,若要防止關稅落地,歐盟僅剩半個月談判期限。若未能在8月1日前達成更優協議,歐盟經濟將面臨災難性影響。
△7月14日歐盟委員會大樓前的歐盟旗幟
關稅對多領域造成“災難性”影響
△美國全國廣播公司網站報道截圖
美國全國廣播公司14日報道説,如果對歐盟産品加徵關稅,美國消費者可能會面臨進口葡萄酒、奶酪和意大利面的短缺或漲價。美國這類進口商品主要來自法國。而法國國家食品工業協會(ANIA)主席讓-弗朗索瓦·盧瓦索表示,30%的關稅將對法國食品業造成“災難性”影響。
△2025年2月歐盟統計局公佈的數據顯示,美國是歐盟出口的最大目的地
根據歐盟統計局今年2月公佈的數據,2024年,美國是歐盟出口的最大目的地。歐盟統計局的數據顯示,去年歐盟對美國出口的主要産品是醫療和醫藥産品、藥品、機動車和機械。作為歐盟對美出口總額最大的國家,德國政府和行業協會同樣給出了措辭激烈的評論。德國工業聯合會(BDI)稱此次關稅升級“令人費解”,並警告稱其威脅到全球就業和投資。德國汽車工業協會警告説,當前歐美貿易關係面臨衝突進一步升級的風險。協會主席希爾德加德·穆勒表示,德國企業已承受數以十億計歐元的額外成本,且損失仍在持續擴大。她呼籲歐盟與美國在關稅問題上“儘快找到解決方案”。
△意大利葡萄酒協會發文:《美國關稅高達30% “意大利和美國關係中最黑暗的一頁”》
意大利葡萄酒協會UIV表示,美國總統特朗普宣佈對從歐盟進口的産品徵收30%的關稅,可能對歐洲食品行業造成“致命打擊”,美國消費者也會遭遇産品漲價。該協會表示,“對葡萄酒徵收30%的關稅,實際上相當於對80%的意大利葡萄酒實施禁運。”
歐盟對美談判釋放混亂信號
法國、德國和意大利三個歐盟主要經濟體,在對美關稅策略上卻信號混亂、各執一詞。
法國總統馬克龍早在7月12日就對外表達了法國政府在美關稅問題上的立場,他強烈反對美國關稅政策,並敦促歐盟加快“制定可信的應對措施”。他強調,美國和歐洲等貿易夥伴“應該互相尊重”。
△法國籍歐洲議會議員瑪麗-皮埃爾·韋德雷納(資料圖)
法國籍歐洲議會議員瑪麗-皮埃爾·韋德雷納更是建議將反脅迫條款納入歐盟當前對反制措施的討論中,但最終未獲通過。韋德雷納稱,“歐洲的經濟利益和企業正受到攻擊,團結一致的歐洲必須做出強有力的回應。反脅迫文書已擺上桌面,有針對性的報復措施已準備就緒。”
與此同時,德國、意大利由於擔心進一步激怒特朗普並危及本國出口,仍抱有通過談判獲得緩解的希望。德國總理默茨多次表示,更傾向於以務實快速的方式與美方達成妥協,以保護德國關鍵産業,尤其是汽車出口。
△意大利總理梅洛尼(資料圖)
意大利總理梅洛尼表示,意大利無意將當前局勢推向全面貿易戰。
在14日舉行的歐盟成員國部長會議上,代表丹麥出席並主持會議的丹麥外交大臣拉斯穆森表示,當天的會議是鋻於當前與美國貿易關係面臨的挑戰而召開的。歐盟將繼續與美方談判,但同時也隨時準備捍衛自身利益,包括在必要時採取相應的反制措施。
△丹麥外交大臣拉斯穆森(資料圖)
拉斯穆森還表示,在地緣政治不確定性和保護主義抬頭的時期,歐盟比以往任何時候都更需要牢記,不能背棄世界其他國家,必須加快與其他夥伴正在進行的雙邊貿易談判,並最終達成協定。
△匈牙利外交與貿易部副部長萊文特·馬扎爾(資料圖)
匈牙利再次對歐盟對美策略發出質疑。該國外交與貿易部副部長萊文特·馬扎爾14日在布魯塞爾表示,對歐盟委員會至今未能與美國就關稅問題達成協定感到遺憾,並批評其應對美方立場不夠強硬。他呼籲馮德萊恩以更堅定、高效、自信的態度維護歐洲的經濟利益。他警告稱,若無法儘快達成協定,歐洲將面臨生産和就業下滑、工資和生活水準下降的嚴重後果。
歐盟走到十字路口
△《歐洲動態》發佈文章:《歐洲的“華盛頓綜合症”愈加嚴重》
自2025年4月2日美國總統特朗普宣佈“對等關稅”政策以來,歐盟與美國的關稅談判幾經反轉。特朗普一度表示歐盟“非常友好”,布魯塞爾方面也準備接受10%的關稅作為妥協方案。然而,局勢很快急轉直下,《歐洲動態》(Euractiv)刊發專欄文章説,布魯塞爾方面政策模糊,缺乏反思,仍在迷信外交花招、慣性奉承,歐盟亟需轉向更具實效的行動路徑。
儘管大多數歐盟成員國表示不會在8月1日的最後期限之前推出反制措施,但一些成員國也對馮德萊恩的觀望態度越來越懷疑。隨著特朗普將關稅措施作為硬實力的延伸,而不是平衡經濟的工具,歐盟面臨更多艱難選擇。
歐盟還能迫美重回談判桌嗎?
此前,歐盟決定將現價值210億歐元的報復性關稅暫緩至8月1日,以爭取談判時間。同時,歐盟委員會正擬定第二輪反制清單,對總價值達720億歐元的美國産品加徵關稅,其中涵蓋飛機、汽車及其零部件等多個領域。單項最大的是飛機及其零部件,目標商品價值接近110億歐元,對美國波音公司可能造成沉重打擊。
△一名波音公司員工正在安裝波音787貨機機翼配件(資料圖)
歐盟委員會在文件中向成員國解釋,此次擬對美國産品加徵關稅的選擇是基於多個標準。
·首先,“鋻於美國關稅對歐盟出口構成影響,有必要通過反制措施實現重新平衡,確保公平競爭環境”。
·其次,清單在編制過程中考慮了“是否存在可替代的供應來源”。
·此外,歐盟還優先考慮了那些“存在供應轉移高風險”的産品。
在具體分類中,除飛機外,機械、汽車及其零部件、化工産品、塑膠、醫療器械、電氣設備等也名列其中,每一類商品的總值都達到了數十億歐元。據知情的歐盟外交官透露,若與美方的談判未達成成果,兩個方案將在8月初準備就緒並迅速啟動。