歐盟委員會16日公佈一項規模約2萬億歐元的長期預算案,預算案資金重點用於國防、科研和農業領域的投入,向烏克蘭提供援助,以及應對氣候變化和保護生物多樣性等。預算案還計劃改革農業補貼和經濟發展資助等相關規則。
這項預算案涵蓋2028年至2034年7年時間,旨在通過確立歐盟中長期政策優先領域和投資方向,為提升歐盟整體市場競爭力、縮小成員國間發展差距提供戰略指引和資金支持。
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歐盟委員會主席馮德萊恩説,這是“新時代的預算”,更具戰略性、更靈活。她還表示,該預算案將調整歐盟籌集資金的方式,同時保持成員國出資水準基本不變。
按照歐盟相關程式,預算案需獲得27個成員國一致同意,並經歐洲議會批准後才能實施。
然而,預算案公佈之後,很快遭到包括德國在內的一些成員國的反對。德國政府發言人16日表示,不能接受全面增加歐盟預算,尤其在所有成員國都在為鞏固國家預算作出相當努力的時候。
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北京語言大學“一帶一路”研究院副研究員董一凡分析認為,從最新公佈的歐盟預算草案來看,其資金配置既延續了傳統議程,又積極應對新興議題。
在傳統支出領域,共同農業政策仍佔據最大比重,約佔總預算的三分之一,這一安排既延續了對農民補貼的長期政策以穩固基本盤,也體現了歐盟內部發展邏輯的一貫性,同時兼顧了綠色可持續理念的投入。
歐盟未來預算展現出推動綠色發展、應對地緣政治挑戰和提升競爭力的新特點,其中地緣政治板塊特別設立了防務基金和發展援助項目,這些投資將服務於歐盟的對外行動和全球戰略佈局。在綠色産業方面,預算將進一步推動綠色新政實施。
董一凡表示,歐盟每次提出的所謂多年期預算,實際上都是各方博弈與妥協的産物。這份預算案難以讓任何一方全然滿意,而這恰恰折射出各個國家立場的差異。
北歐財政節儉國家認為歐盟對較貧窮成員國的補貼過多,擠佔了本應支持自身發展的資金,同時質疑這些補貼性支出能否真正提振成員國經濟或提高資金使用效率。
以法國和中東歐國家為代表的農業大國則格外關注共同農業政策等領域的資金分配。
此外,成員國間對歐盟未來在科技創新、高新技術和産業政策等領域的資金投入效果也存在爭議。
素材來源丨總臺環球資訊廣播《環球新聞眼》
記者丨樊夢
編輯丨 王洹星
簽審丨李修莉 康炘冬