日本第27屆參議院選舉結果21日出爐。由自民黨和公明黨組成的執政聯盟未能超過半數,無法維持參議院多數,由於此前在眾議院的議席沒能過半,執政聯盟正式轉為“參眾兩院少數政權”。
這是自1955年自民黨成立以來,該黨領導的政府首次在兩院同時失去多數。
△雅虎新聞網報道截圖(題圖為石破茂)
面對黨內“逼宮” 石破茂堅持不辭職
在自民黨和公明黨組成的執政聯盟接連遭遇失利的背景下,自民黨內已經出現“逼宮”的聲音。
被視為“後石破時代”競爭自民黨總裁有力人選的前經濟安全保障大臣高市早苗18日在為參議院選舉助選時就宣稱,她已下定決心,“要重塑自民黨的脊梁”。
△日本《讀賣新聞》報道截圖
高市早苗的這番發言被解讀為在預設自民黨議席不過半的前提下,要求石破茂引咎辭職。
據日媒報道,自民黨最高顧問麻生太郎近日也向身邊人表示,不會允許石破茂繼續執政。
不過,在21日的記者會上,石破茂表示自己不會辭職。
“我和自民黨都受到了國民嚴厲的評判。儘管深刻認識到我對此次選舉結果負有重大責任,但我認為,為了不讓政策陷入停滯,我們必須認真誠懇地傾聽民眾的聲音,履行作為執政黨的責任,以及對國家和全體國民的責任。”
△路透社報道截圖(題圖為石破茂)
中國社科院日本研究所研究員呂耀東認為,儘管此次參議院選舉結果讓石破茂的執政之路更加坎坷,但為了保持政策的穩定性,尤其是與美國開展的貿易談判,自民黨高層的人事不會出現大的調整。
“日本政策的靈活性與執行力都將受到嚴重制約”
日本媒體普遍認為,執政聯盟此次遭遇失利主要有兩大原因。
首先,民眾對物價高漲和政府應對措施感到不滿。
近期,以大米價格為代表的生活物價快速上漲,日本政府雖然推動企業漲工資,但民眾實際收入仍不斷下滑。
為應對通脹,石破茂政府在選前提出向老百姓每人發放2萬日元(約合974元人民幣)的現金補助。但該政策被廣泛批評為“撒錢買票”,不僅難以覆蓋持續上漲的生活成本,也無法從根本上緩解民眾的經濟負擔。
△共同社報道:多家日媒民調顯示,多數日本選民支持削減消費稅而不是象徵性地發放現金。共同社的調查結果是76.7%的人支持減稅,只有17.9%的人傾向於現金髮放。
與此同時,閣僚失言、商品券問題等一系列風波也在不斷削弱執政黨的公信力。
其次,日本選民對傳統政黨産生的倦怠感越來越強。
此次選舉中的最大贏家是國民民主黨和新興的民粹保守政黨參政黨。國民民主黨選前有9個議席,選後達到22席;參政黨則從原有1席躍升至15席,實現重大突破。
△《朝日新聞》報道截圖
日本中央大學教授中北浩爾認為,不少選民認為自民黨與最大在野黨立憲民主黨“都太舊”了,因此將選票投向具備“新鮮感”和草根動員能力的新興政黨。
隨著自公兩黨失去參議院的多數席位,其政策推行勢必更加依賴在野黨。
彭博社北亞經濟與政策研究編輯武雄優子指出,為了在國會中順利推進預算案和法案通過,自民黨和公明黨將不得不向在野黨作出讓步。
“自公執政聯盟失去了對參議院的控制,這是一個歷史性的結果,這也意味著石破茂必須以某種方式爭取到在野黨的支持,才能逐項通過立法,這意味著他將不得不做出讓步,為了滿足在野黨的要求,財政支出很可能會增加。自民黨目前還在苦苦掙扎,等待下一次大選來鞏固更多的權力。”
有分析指出,自民黨若想維繫執政地位,可能會尋求為執政聯盟“擴員”,也就是與在野黨組成聯合政府。然而,在野黨似乎對聯合組閣興趣不大。
日本維新會黨首吉村洋文日前表示,暫時不考慮與自民黨聯合執政。
立憲民主黨黨首野田佳彥也明確表示,不會和石破內閣組建聯合政府。
“我認為這次選民已經明確向石破政府表達了反對的意願,所以必須認真探討如何建立相應的替代機制。不過,要讓我們組建那種大聯合政府,基本上是不可能的。”
△朝日電視臺報道截圖
在野黨的這番表態,也在情理之中。由於在野黨在憲法、安保等關鍵問題上分歧明顯,難以組成聯合政府,再加上日本當前內政外交都面臨難題,在野黨暫時也不想執政。
本次參議院選舉中,一個新動向值得關注。在競選期間,日本民粹保守政黨參政黨勢頭強勁。該黨主張“日本人優先”,排外色彩強烈,在保守派和一些年輕人中積聚人氣。
加拿大國際研究學院特邀講師傑弗瑞·霍爾指出,參政黨善於使用社交媒體煽動仇外情緒,或導致日本政治進一步走向保守化。
“過去十年裏,有100萬名移民來到日本,極右翼勢力正利用這個問題攻擊主流政黨。另外,很多支持極右翼的人通過互聯網獲取新聞,他們根本不信傳統報紙和電視所報道的內容。所以我們開始在日本看到越來越多的右翼民粹主義身影。”
在內部面臨困境的情況下,本次日本執政聯盟在選舉中失利,無疑將影響日本“迫在眉睫”的一項任務,這就是日美貿易談判。
在日本名古屋外國語大學名譽教授川村范行看來,“少數派執政”將削弱日本政府的對外談判力。未來在與美國等主要國家展開磋商時,日本外交和經濟政策的靈活性與執行力都將受到嚴重制約。
“在外交事務中,日本的立場將變得更加薄弱。面對特朗普領導下的美國,一旦美國看出日本作為少數執政黨政府的弱點,自然會提出更強硬的要求,美國可能對日本加徵25%的高額關稅,日本經濟和産業的支柱,如汽車産業,甚至農業都會遭受重大打擊,日本整體經濟將不可避免地受到嚴重的負面影響。”