在美國關稅政策生效最後期限倒計時之際，當地時間7月27日傍晚，歐美雙方最終在美國總統特朗普位於蘇格蘭的私人高爾夫球場達成貿易協議，確定了美國將對歐盟大部分産品徵收15%的關稅，同時歐盟承諾斥鉅資購買美國的能源和軍事裝備。

　　儘管歐盟內部有人對這份協議的達成得以避免貿易戰表示歡迎，並希望該協議能為歐盟的貿易帶來穩定，然而，這份千辛萬苦得來的協議並沒有如預期那樣在歐盟內部贏得普遍喝彩，反而質疑聲四起。

　　△7月27日，歐盟委員會主席馮德萊恩（左）與美國總統特朗普（右）舉行會晤

　　歐洲輿論認為，從貿易條款來看，這份協議“顯然是一項不平等條約”，更像是一份“為特朗普帶來勝利”的“投降”協議。

　　從“零關稅”到“讓步升級”

　　協議達成後，不少歐盟及其成員國高級官員都表示，歐盟的初衷是達成一項“零對零”的關稅協議，但是，為了滿足美國總統特朗普“足夠的勝利感”，歐盟不得不將美國對歐盟商品徵收的基準關稅從零提高到10%，隨後又進一步從10%提升至15%，而在特朗普重返白宮之前美國對歐盟商品所徵收的平均稅率只有4.8%，15%遠遠高於歷史水準。

　　△歐盟委員會大樓

　　而且，今年5月，當英國在與美國的貿易協議中接受10%的關稅時，有歐盟領導人還曾指責稱“這是一項糟糕的協議”。顯然，目前15%的關稅協議凸顯了歐盟的痛苦讓步和沉重代價。

　　歐洲政壇對“屈辱”協議罵聲一片

　　匈牙利總理歐爾班就怒氣沖衝地表示，“這不是特朗普總統與馮德萊恩達成的協議。特朗普把馮德萊恩當早餐吃掉了。”

　　歐爾班坦言，歐盟與美國達成的關稅協議非常糟糕，比英美之間達成的貿易協議更為糟糕，難言成功。另外，歐爾班對歐盟將投資美國、向美方購買軍事裝備和能源提出強烈質疑。

　　匈牙利總理 歐爾班：我一眼就看出，這根本不是什麼協議，不是特朗普與馮德萊恩達成的協議，而是特朗普將馮德萊恩當早餐吃了。這是因為美國總統是一位重量級的談判代表，而馮德萊恩則是一位輕量級的談判代表。我還可以肯定地説，英國與美國達成的協議，比歐盟與美國的協議好得多。所以後者很難説是成功的。

　　△法國總理 弗朗索瓦·貝魯

　　與此同時，法國對該協議也掀起猛烈的批評。法國總理弗朗索瓦·貝魯批評歐盟與美國達成貿易協議是對特朗普的“屈服”，並稱“這真是一個黑暗的日子。”

　　法國負責歐洲事務的部長級代表本傑明·阿達德表示，當前的局面令人不滿，且無法持續下去。法國負責對外貿易的部長級代表洛朗·聖-馬丁表示，這個協議不平衡，無法接受，法國不希望“就此妥協”。法國極右翼領導人瑪麗娜·勒龐則抨擊該協議是一場“政治、經濟和道德上的慘敗”。

　　加入對該協議批評行列的還有德國極右翼德國選擇黨領袖愛麗絲·魏德爾等人，他們認為，歐盟本可以達成更有利的協議，但卻選擇了妥協與退讓。

　　經濟代價沉重 歐洲業界憂心忡忡

　　歐洲新聞電視臺在評論歐盟在美方持續施壓下的步步退讓與被動妥協時，不無諷刺地説，在當天達成協定後舉行的新聞發佈會上，當被問及美國在談判中做出了哪些讓步時，馮德萊恩只是空泛地談了談“共同繁榮”。

　　然而，對於所謂的“共同繁榮”，歐洲金融及商界瀰漫著悲觀情緒。

　　德國工業聯合會就直言不諱地表達了失望情緒，稱“即使15%的關稅稅率也會對出口導向型的德國工業産生巨大的負面影響。”德國化學工業協會也表示，該協議的稅率“過高”。大眾汽車也表示，今年上半年其利潤因關稅上調已經損失了13億歐元。

　　荷蘭僱主聯合會表示，該協議只是暫時結束了不確定性，但對所有歐洲産品徵收15%的基準關稅對企業家來説仍然是令人痛苦的。荷蘭媒體《荷蘭新聞》指出，雖然歐盟和美國達成了貿易協議，避免了關稅升級，但荷蘭的關鍵行業仍然面臨重大障礙。報道還援引荷蘭貿易官員的話説，該協議“並不理想”，仍可能對許多荷蘭和歐洲企業産生重大影響，荷蘭政府正在敦促歐盟委員會繼續與美國就降低關稅和改善經濟合作進行談判。

　　新協議仍存變數

　　雖然歐美貿易協議的總體框架已經確定，但具體細節仍有待商榷，最終結果如何仍存在疑問和不確定性。首先，歐美雙方對協議內容有不同的解讀。特朗普表示，美國將繼續對鋼鋁徵收50%的關稅；但馮德萊恩表示，通過進一步談判，鋼鋁關稅可能會被配額制度取代。馮德萊恩表示，15%的關稅稅率適用於藥品，但特朗普表示不會將制藥行業納入其中。

　　然而，最大的不確定性還在於特朗普仍有可能改變協議條款。就在協議達成的當天，一位美國政府高級官員就向媒體放話，如果歐盟不履行協議中的投資承諾，特朗普保留未來提高關稅的權利。

　　而就在協議達成不到24小時，歐盟就承認無法保證兌現對美額外投資6000億美元的承諾，理由是這筆投資將完全來自私營企業，而歐盟方面無權控制這些企業。歐美這場貿易協議最終如何落定，仍然充滿變數。

　　依賴美國是否還是歐洲的戰略考量？

　　面對這份“不平等條約”，越來越多的歐洲聲音紛紛呼籲，歐洲已經被大西洋彼岸的盟友逼上了“絕路”，歐洲內部的凝聚力亟待被激發和激活。

　　匈牙利國家公共服務大學約翰·盧卡馳研究所研究員 埃斯特海·維克托：近年來，我們一直在談論歐盟缺乏內部凝聚力，歐洲人民缺乏共同的經歷，無法凝聚成一個共同體。我認為，美國發動的貿易戰，如此粗暴的外部威脅可以增強歐盟內部的凝聚力，有助於歐盟進一步走向戰略自主，並在其他國家面前展現出一個值得信賴的行動者形象。

　　這場被視為“投降”的協議雖然暫時平息了關稅戰火，但也無疑為歐洲敲響了警鐘。

　　當“盟友”變成談判桌上的對手，歐洲不再只是需要反思貿易策略，更需要在全球格局中重塑自身定位。是繼續妥協？還是奮起反抗？協議背後的爭議，也許正是歐洲重新出發的契機。