當地時間12日,第80屆聯合國大會通過決議,批准和平解決巴勒斯坦問題及實施“兩國方案”的《紐約宣言》。決議以142票贊成,10票反對,12票棄權通過。美國和以色列反對該決議。
在當前巴以問題激化的背景下,聯大批准《紐約宣言》有何重要意義?能否落到實處?
寧夏大學中國阿拉伯國家研究院名譽院長 李紹先:首先,《紐約宣言》是在持續近兩年的巴以衝突背景下,經過長時間醞釀之後最終成型的。今年7月28日至30日,法國和沙特阿拉伯共同主辦的和平解決巴勒斯坦問題和落實“兩國方案”高級別國際會議在聯合國舉行,並在會議上分發了《紐約宣言》,供各成員國審議批准。12日批准的紐約宣言,正是在這樣的情況下通過的。現在《紐約宣言》通過了,人們自然而然會關注到它能否得到落實以及該宣言究竟有沒有積極意義。
這要分兩方面來看,一方面聯合國大會以往通過了若干個涉及巴勒斯坦問題的決議,甚至聯合國安理會也通過了有關巴勒斯坦問題的決議,但那些通過的決議基本沒有得到落實,甚至基本沒有産生實質性的影響,預計這一次也難以落在實處。簡單而言,以色列似乎不會執行這個決議,相反以色列目前也沒有要在加沙停火的意思,甚至還在約旦河西岸推進擴建猶太人定居點和吞併巴勒斯坦部分領土的行動。日前,以色列總理公開聲稱不會有巴勒斯坦國。與此同時,唯一能對以色列政府施加實質性影響的美國政府絲毫沒有改變其一貫偏袒以色列的跡象。正如這次批准《紐約宣言》的聯合國大會投票中,美國與以色列一起投了反對票。但另一方面,剛剛批准的《紐約宣言》還是有明顯的積極意義。經過近兩年的巴以衝突,落實“兩國方案”是解決巴以衝突的唯一途徑已經成為國際社會絕對的共識,而且正在形成不可阻擋的歷史潮流。
在本月下旬預計有法國、加拿大等西方國家在內的若干國家,在聯合國大會上正式宣佈承認巴勒斯坦國,以色列政府正在面臨前所未有的國際壓力。與此同時,美國政府也面臨越來越大的壓力。兩天前在安理會表決譴責對卡塔爾領土攻擊的決議時,美國也不得不投了贊成票。總而言之,無論多麼艱難,我們相信“兩國方案”終將得到落實,巴以問題終將得到政治解決。