當地時間11月4日，歐盟委員會發佈公告稱，委員會當天通過了歐盟年度擴大方案，對過去一年中各擴大夥伴取得的進展進行了全面評估。方案重申，擴大進程仍然是歐盟優先議程上的重要事項。方案確認，新成員國的加入指日可待。歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯當天表示，歐盟在2030年前實現擴容已經是一個“切實可行”的目標。
歐盟現有27個成員國。目前，阿爾巴尼亞、黑山、北馬其頓、土耳其、塞爾維亞、烏克蘭、摩爾多瓦、波黑、格魯吉亞是歐盟候選國。
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更快的一體化or更好的一體化？
儘管歐盟方面稱，新成員國加入“指日可待”，2030年前實現擴容已經“切實可行”，但事實上，歐盟擴容已十多年停滯不前，最“新”的成員國克羅地亞加入歐盟還是2013年的事情。哪些原因導致歐盟擴容的停滯？北京外國語大學國際關係學院教授 王朔:
一些老的成員國，對繼續增加新成員國是心存疑慮的。畢竟新成員國經濟發展水準相對較低，它們的加入會拉低整個歐盟的人均水準。尤其是在當前歐盟經濟不景氣的情況下，一些老成員國的財政負擔本來就比較重，新成員的加入會讓它們擔心自身利益受損，因此對擴容主觀上缺乏積極性。
歐盟成員國對2009年發生的歐元區主權債務危機仍記憶猶新，其帶來的“後遺症”也仍未消除。一些原本不“達標”的成員國，最後成了引發危機的導火索，暴露出一體化不斷擴大與歐盟內部均質化不足間的矛盾。因此近年來，歐盟一直強調要“更好的一體化”，而不是“更快的一體化”，更不能是“帶病入盟”。
以擴大求安全能走通嗎？
歐盟委員會4日公佈的年度擴大方案重申，擴大進程仍然是歐盟優先議程上的重要事項。方案稱，多個候選國均在各自入盟方面取得進展。當前，歐盟經濟增長乏力，政治極化和碎片化的傾向也日益明顯。這種情況下，歐盟為何仍要堅持擴容，併為自身劃下2030年的最後期限？北京外國語大學國際關係學院教授 王朔:
從地緣政治層面看，一個被衝突和不穩定環繞的歐洲，是很難保證有一個良好的發展環境的。因此歐盟現在試圖把烏克蘭、摩爾多瓦等一些相對週邊的國家擴充進來，實際上是有利於穩定歐盟的周邊，防止外部勢力介入。這是一種以擴大求安全的思路。
歐盟這些年來，自身實力確實在相對下降，這讓歐洲人感到焦慮，所以試圖通過擴容來提升自己的實力，爭取在國際舞臺上獲得對自己更有利的位置以及更大的話語權，這已經成了歐盟的迫切任務。儘管擴容會帶來很多衍生的問題，但無論是市場規模還是人口的增加，對歐盟的這個增長都是有好處的。這是歐盟更為底層或者説是中長期的一個考慮。
烏克蘭“入盟”的理想與現實
當地時間4日，烏克蘭總統澤連斯基通過社交媒體發佈消息稱，歐盟委員會在歐盟擴大方案框架下發佈的報告已確認，烏克蘭正穩步邁向歐盟成員國地位。不過，歐盟擴大事務專員瑪爾塔•科斯當天也表示，烏克蘭必須避免在反腐敗方面出現倒退，才能繼續保持其加入歐盟的快速進程。
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北京外國語大學國際關係學院教授王朔表示，儘管歐盟當前明確表示歡迎烏克蘭加入，並且有意推動加快這一進程，但鋻於烏克蘭“入盟”仍然是一個非常複雜的問題，烏克蘭最終加入歐盟很難在短時間內實現。
從歐盟的現有規則看，一個國家要想加入歐盟，首先必須解決自身的邊境衝突，而當前還看不到俄烏衝突解決的明確前景。
烏克蘭無論是人口規模還是領土面積，都是“大塊頭”，且距離歐盟的標準差距也大。因此烏克蘭加入歐盟對很多成員國而言，恐怕心裏還是不願意的。
對烏克蘭加快入盟進程從另一方面講，其實是對其他候選國家的不公平。因為很多國家其實早就開始了跟歐盟的談判，但一直沒有結果，比如説土耳其。因此，在烏克蘭加入歐盟這一問題上，光有意願還不夠，還要看現實。
來源 | 總臺環球資訊
採訪、編輯丨遊佳
簽審丨楊卓英
監製丨蔡耀遠
