11月17日上午，天津市政府新聞辦舉行高品質完成“十四五”規劃系列主題新聞發佈會。天津市市場監管委主任戴東強、天津市藥監局局長劉桂林、天津市市場監管委副主任羅中棠、天津市市場監管委副主任姚大平、天津市市場監管委二級巡視員淩建才出席，介紹“十四五”時期天津市場監管高品質發展的有關情況，並回答媒體關心的問題。

新聞發佈會現場 天津市政府新聞辦供圖

　　戴東強介紹，“十四五”以來，天津市市場監管系統深入貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，圍繞全面落實高品質發展“十項行動”和“三新”“三量”工作要求，大力實施“品質基礎設施支撐能力提升工程”“生物醫藥産業創新生態打造工程”“一流營商環境建設工程”“優良消費生態打造工程”“保安全惠民生工程”等市場監管“五大工程”，講政治、強監管、促發展、保安全，推動市場監管工作善作善成、見行見效。在中央品質、食品安全和知識産權保護考核中獲評A級。

　　品質基礎設施支撐能力持續提升

　　品質基礎設施包括計量、標準、檢驗檢測、認證認可，是貫通産業發展全鏈條各環節，助力科技創新、培育新質生産力、推動産業高品質發展的關鍵要素。天津市以品質基礎設施建設為切入點，組織龍頭企業、科研院所、高等院校，在生物醫藥、綠色石化等行業，搭建公共開放共享的研發創新、小試中試、通用製造、市場行銷和投融資“五大創新平臺”，構建優良的創新生態和産業生態。牽頭服務京津冀腦機介面産業鏈，全力支持服務信創、合成生物、智慧網聯汽車等産業發展，推動科技創新和産業創新深度融合，培育和發展新質生産力。大力推進品質基礎設施科技創新、技術支撐、集成服務，成功研製電動自行車充電控制晶片，有效防止電池自燃，研發NMP滲透管標準物質，填補國家相關領域計量空白。新建一批國家計量測試中心、總局重點實驗室、技術創新中心、國家質檢中心。建成30家品質基礎設施“一站式”服務平臺，天津港入選全國品質基礎設施“一站式”服務典型案例。推動發佈了《天津市品質強市建設綱要》《天津市標準化條例》，品質強市政策體系更加完善。積極探索品質強企強鏈強鎮（街）特色路徑，1416家企業設立首席品質官，電動自行車、焊接材料和車用燃料3條産業鏈入選全國百強鏈。創新試點組建八省市産品品質可靠性創新公共服務平臺，累計實施品質攻關5860項。

　　生物醫藥産業創新生態持續優化

　　精準打造中藥傳承創新振興、創新藥物孵育轉化、高端醫療器械創新引領、津沽美業共享提升、智慧藥監賦能産業發展“五幅實景圖”，助力醫藥産業發展取得新成效。建設中藥傳承創新、高端醫療器械、化粧品3個公共開放共享的産業創新平臺，吸引130余家創新型企業落戶天津，10個第三類創新醫療器械産品獲批上市。出臺一系列扶持生物醫藥産業高品質發展的政策舉措，爭取國家藥品審批改革試點，幫助諾和諾德獲准藥物分段生産，助力合源生物首款國産細胞治療藥品上市，有力促進了天津市生物醫藥産業高品質發展。

　　一流營商環境建設持續深化

　　堅持“痛快高效”辦事，持續建設市場化、法治化、國際化的一流營商環境，有效激發各類經營主體內生動力和創新活力。推動實施政務服務“樁基工程”，打破部門之間數據壁壘，實現市級部門政務數據聯通共享，讓群眾少跑腿、讓數據多跑路，“一網通辦”能力顯著提升，政務服務網辦率超過80%。大力推進“高效辦成一件事”改革，企業信息變更、企業登出登記、開辦餐飲店實現“一件事一次辦”。堅持“兩個毫不動搖”，推動個體工商戶高品質發展。落實全國統一大市場建設部署，建成全國首個公平競爭審查集中審查辦公室。完善“雙隨機、一公開”檢查機制，涉企檢查事項壓減26.5%。打造“1+N”服務型執法體系，在全國率先以提醒敦促函的方式解決燃煤發電企業環保電價超限問題。“十四五”以來，天津市經營主體凈增42.1萬戶，其中，企業凈增17.1萬戶，個體工商戶凈增25萬戶。天津市經營主體發展品質位居全國前列。

　　放心消費生態打造持續加強

　　消費生態是擴大內需、促進消費的底盤，通過打造放心消費生態，全國各地的消費者在天津實現放心消費、舒心消費。一方面，深入打造“放心消費在天津”品牌，大悅城、天河城、意風區、佛羅倫薩小鎮、五大道等一批企業和街區參與放心消費公示。實施優化消費環境三年行動，出臺《直播電商服務規範》，“七日無理由退貨”由線上向線下延伸。大力規範廣告市場秩序，推動廣告創意與文旅商貿實現融合發展。另一方面，加強消費者權益保護，開展“守護消費”執法行動，促進消費糾紛多元化解，五年來累計為消費者挽回經濟損失1.6億元。強化米麵油肉蛋菜奶等重點民生商品價格監測，加強重要物資的保供穩價工作，全市價格秩序總體保持穩定。

　　“三品一特”安全形勢持續向好

　　守牢食品安全、藥品安全、重點工業産品品質安全、特種設備安全底線，是市場監管部門踐行監管為民理念的具體體現。“十四五”期間，堅決落實“四個最嚴”要求，著力抓好“三品一特”安全。天津市國家食品安全考核連續5年獲評A級，藥品安全考核連續4次獲評A級。設立天津市食品藥品安全委員會，頒布實施《天津市食品安全條例》，“從農田到餐桌”全鏈條監管體系更加完善，各方責任落實更加到位，突出問題整治更加有效。打好藥品安全風險系統治理、重點領域精準監管、藥品安全執法提質增效、藥品安全社會共治、藥品監管體系能力整體躍升“五場攻堅戰”，藥品安全更加可感可及。全力以赴守好品質安全底線，開展電動自行車全鏈條排查整治、城鎮燃氣灶具設備安全整治、民用水電氣表計量整治，重點圍繞“一老一小”開展産品安全專項治理，全市産品品質安全總體形勢平穩。深化特種設備風險隱患排查治理，持續推進鍋爐安全提升，加力推進電梯安全築底行動，強化大型遊樂設施監管，創新提出氣瓶充裝15條硬措施，特種設備安全得到有效保障。

　　回顧過去五年，在天津市委、市政府堅強領導下，市場監管系統持續提升綜合監管能力和水準，有力有效地保障了全市市場秩序穩定運行。黨的二十屆四中全會審議通過“十五五”規劃建議，為市場監管高品質發展指明瞭方向、明確了任務，要堅決學習好貫徹好。“十五五”期間，市場監管部門要不斷強化品質基礎設施能力建設，助力打造創新生態與産業生態；持續深化生物醫藥産業創新平臺建設，推動生物醫藥産業成鏈成群；縱深推進全國統一大市場建設，進一步優化市場化、法治化、國際化一流營商環境；深入落實提振消費政策，更好保護消費者權益，築牢消費生態底盤；堅持“四個最嚴”，強化全鏈條監管，保障人民群眾健康安全；全面加強監管體系和監管能力建設，打造市場監管鐵軍，為奮力譜寫中國式現代化天津篇章貢獻市場監管力量。（文 劉逸菲 柳瑩）