當地時間11月17日，英國政府發佈文件，公佈了對庇護制度的全面改革方案，將在庇護申請、難民認定、家庭遣返、經濟支持等多個方面實施更嚴格的管控措施。此舉被視為英國收緊移民與庇護政策的重要一步。

　　英國政府稱，此輪改革旨在“減少英國對非法移民的吸引力”，並“確保無權在英停留者能夠迅速被遣返”。相關措施仍將進一步徵求意見並陸續實施。

試圖穿越英吉利海峽到達英國的非法移民

　　英國內政大臣馬哈茂德當天在議會表示，當前英國庇護系統“失控且不公平”，亟須進行全面改革。她認為，過去四年共有40萬人向英國申請庇護，其中超過10萬人居住在庇護住宿設施中。而抵英八年後，仍有超過一半難民依賴福利，對英國公眾造成巨大負擔。她警告：“如果不及時應對，更多人將走上一條從憤怒走向仇恨的道路。”

英國內政大臣馬哈茂德

　　英國工黨執政後，其在移民管控、經濟政策等方面基本延續了保守黨執政時期的政策，因此受到保守黨方面的強烈抨擊。而英國副首相因稅務問題辭職、駐美大使因與已故美國富商愛潑斯坦關係密切而遭解職等政府人事醜聞也讓工黨政府面臨公信力危機。

　　北京語言大學國別和區域研究院副研究員董一凡分析認為，英國政府在此時全面收緊移民與庇護政策，首先是為了要“有所改變”，以緩解反對黨和民眾對執政黨工黨帶來的壓力。

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　　工黨政府自從去年上臺以來，實質上帶著一個改變的口號，需要在英國多年來民眾所關心的移民難民問題上面進行一些改變，在對保守黨政府的一些計劃進行清理的過程中，推出新計劃。

　　工黨面臨的選舉壓力，包括國內政治上的壓力比較大，不僅內部有醜聞，外部極右翼政黨的影響力也在大幅攀升。工黨需要一個快速的、比較清楚的政策來對政治現狀加以回應。

　　英國民眾對外國人來到英國後，在福利待遇、平等、社會安全領域有關切，需要政府回應。

　　但董一凡分析，移民新政的出臺難以扭轉工黨面臨的困境。

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　　工黨所面臨的這些執政困難很多都是它的老問題，不僅僅是難移民方面。在經濟上，工黨承諾的改變，包括應對生活成本攀升和生産力不足等方面，以及英國面臨的財政資源逐步緊張、財政騰挪空間有限，産業發展受到能源成本、勞動力不足或者産業基礎薄弱等方面的衝擊，都是一種結構性或長期性的困難。在工黨所掌握的資源有限以及黨內共識日益分裂的情況下，其執政困境可能還會持續一段時間。

　　今年以來，英國政府公佈了一系列遣返非法移民和邊境管控的舉措，包括與法國合作建立遣返機制‌、啟動快速遣返程式‌、限制非法移民權利等，但應對非法移民的效果並不理想。

　　在董一凡看來，新的政策在實施過程中也會面臨不少挑戰。

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　　不論是保守黨還是工黨，它們推行任何的難移民政策都是在既有的資源和政策環境下進行的妥協，是各方面平衡的結果。

　　在英國國內會有一些出於所謂的人道精神，或者是其既往傳統價值觀的考量，批評政府採取強硬的移民措施。這就會造成英國國內在這一議題上的撕裂。

　　英國的難移民管控政策，實際上是要與很多歐洲夥伴，特別是法國，在邊境管控識別等方面進行配合。隨著歐洲國家在經濟預算或公共投入方面面臨挑戰，英國與鄰國之間的這些政策協調、權責劃分，以及資源配置都會受到一定的影響。

　　來源 | 總臺環球資訊

　　記者、編輯 | 單立娟

　　簽審 | 閆明

　　監製 | 劉軼瑤