當地時間11月20日，央視記者獲悉，多名美國高級官員證實，美方起草推動的一項旨在結束俄烏衝突的“28點計劃”草案已成形，要點包括俄羅斯與烏克蘭和歐洲締結互不侵犯協議，烏克蘭承諾不加入北約等。白宮新聞秘書卡羅琳·萊維特20日證實，美國總統特朗普支持這項新計劃，並表示計劃“還在不斷修訂”，白宮相信衝突雙方應能接受。

　　根據這項計劃，俄與烏、歐洲締結互不侵犯協議，俄把對烏和歐洲的非侵略政策寫入法律；烏獲得可靠安全保障，軍隊規模限制在60萬人以內；北約不再擴張，不在烏駐軍，歐洲戰鬥機將駐紮在波蘭。

　　計劃內容顯示，烏軍從其目前控制的頓涅茨克州部分地區撤出，該撤離區將被視為中立的非軍事緩衝區。在核問題上，美俄同意延長不擴散和控制核武器相關條約的有效期，烏同意按照《不擴散核武器條約》成為無核國家。在戰後重建問題上，美烏合作開發和運營烏天然氣基礎設施；分階段、逐案商定解除對俄制裁；美俄簽署在能源、稀土金屬開採等領域長期合作協議等。此外，俄羅斯被凍結資産中，將有1000億美元投資于美國主導的烏克蘭重建和投資項目，美國將獲得該項目50%的利潤。

　　根據這項計劃，一旦協議達成，俄烏雙方撤退到約定地點後立即停火；烏克蘭將在100天后舉行選舉；協議將由美國總統特朗普領導的和平理事會監督執行。

　　此外，有消息稱，在美方向烏方提交的另一份協議草案中，有內容顯示，美國及其歐洲盟友承諾，未來將把針對烏克蘭的任何“重大、蓄意和持續的武裝攻擊”視為對整個“跨大西洋共同體”的攻擊，將予以包括使用武力在內的回應；為烏提供安全保障的初始期限為10年。草案包括烏克蘭、美國、歐盟、北約和俄羅斯的簽名欄。

　　白宮稱已與烏克蘭討論和談計劃

　　當地時間11月20日下午，美國白宮新聞秘書萊維特在例行記者會上證實，美國政府高級官員近日與烏克蘭方面舉行會晤，討論了一項“應能被俄烏雙方接受的和平計劃”。萊維特稱，美國國務卿魯比奧和美國中東問題特使威特科夫參與了會談，“美國政府正就如何結束俄烏衝突與俄烏雙方進行良好對話”。

　　美國國務卿魯比奧在社交媒體上表示，美方仍在“收集雙方意見”，並未決定推動終版協議。

　　澤連斯基收到計劃草案 將與特朗普磋商

　　當地時間11月20日，烏克蘭總統辦公室宣佈，總統澤連斯基已正式收到美方提交的俄烏衝突和平計劃草案。澤連斯基明確了關乎烏克蘭人民核心利益的基本原則，烏美雙方達成共識，將圍繞計劃條款開展進一步協作，致力於達成體面終結衝突的解決方案。澤連斯基預計近日將與特朗普通電話，就現有外交可能性及實現和平的核心要素展開詳細磋商。

　　俄稱未收到烏同意就計劃進行談判的任何信息

　　當地時間11月21日，俄羅斯總統新聞秘書佩斯科夫表示，俄羅斯方面尚未收到關於烏克蘭總統澤連斯基同意就美國總統特朗普和平計劃進行談判的任何信息。此前一天，佩斯科夫表示，關於俄美間有無旨在結束俄烏衝突的“28點”新計劃，俄方沒有新消息可提供。俄美雙方仍保持接觸，但未就解決烏克蘭問題舉行磋商和談判。

　　結束俄烏衝突的“28點計劃”引發歐洲國家強烈反應，歐洲擔憂在俄烏和談中被邊緣化。歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯20日稱，任何烏克蘭和平計劃要想奏效，都需要烏克蘭和歐洲的支持。

　　美俄領導人今年8月在阿拉斯加會晤後，俄烏和談陷入僵局。10月，俄方拒絕特朗普“就地停火”建議，特朗普取消原計劃在匈牙利舉行的美俄領導人會晤，並制裁俄兩家主要石油企業。