當地時間15日,歐盟召開外長會,試圖趕在即將召開的歐盟峰會前就動用俄羅斯被凍結資産資助烏克蘭達成一致,但未能如願。該方案不僅依舊遭到比利時的反對,還遭遇了新的阻力,捷克、意大利等國也加入了反對陣營,該方案的推進障礙重重。
總臺記者 朱曦莉:當天,在歐洲多國領導人與烏克蘭總統澤連斯基齊聚柏林討論烏克蘭和平方案之際,歐盟外長們也在布魯塞爾舉行會議,力爭在本週晚些時候舉行的歐盟峰會之前進行最後衝刺,就動用被凍結俄資産向烏克蘭提供貸款達成協定。然而,當天的外長會仍未彌合分歧。
總臺記者 朱曦莉:當天,歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯坦言,現在看來動用俄被凍結資産為烏克蘭提供資金“越來越困難”。實際上,該方案又遭遇了新的阻力。
總臺記者 朱曦莉:捷克新任總理安德烈·巴比什公開表示,反對動用俄羅斯被凍結資産的提議。意大利也加入反對陣營,聯手比利時、馬爾他和保加利亞起草了一份文件,要求歐盟委員會討論不直接動用俄羅斯資産、風險更低的替代方案,也就是通過發行歐盟聯合債券為烏克蘭提供資金。然而,該方案不僅會加重意大利、法國等國本就高額的債務負擔,還需27個成員國一致同意,而匈牙利和斯洛伐克已明確反對這麼做。
總臺記者 朱曦莉:相比之下,由於歐盟日前通過了“無限期凍結”俄羅斯在歐洲境內資産的新決定,歐盟凍結俄資産的制裁措施無需每六個月經27國一致同意才能續期,使得成員國無法“一票否決”,動用俄被凍結資産給烏克蘭提供“賠償貸款”的方案只需獲得合格多數即可通過。但即便如此,歐盟仍難以繞過比利時的反對。作為存管約90%俄資産的歐洲清算銀行所在地,比利時始終擔心會面臨俄羅斯的法律報復,並且可能最終獨自承擔償還責任。俄羅斯央行日前已在莫斯科仲裁法院對歐洲清算銀行提起訴訟,這加劇了比利時的顧慮。
總臺記者 朱曦莉:另據歐洲高級官員透露,除俄羅斯之外,美國也在向歐盟施壓。美國打算將部分俄資産用於美國主導的重建工作,反對歐洲用這些資産資助烏克蘭。
總臺記者 朱曦莉:在接連遭到美國批評“軟弱”且缺乏方向和行動能力之際,歐洲部分人士寄希望於歐盟早日就動用被凍結俄資産資助烏克蘭作出決定,以證明歐洲的“強硬”姿態和掌握自我命運的能力。然而,峰會已迫在眉睫,歐盟能否就該方案達成一致,仍充滿不確定性。
(總臺記者 朱曦莉 李春元)