美國總統特朗普16日在社交媒體上稱，認定委內瑞拉現政府是“外國恐怖組織”。特朗普稱，他當天下令全面封鎖所有進出委內瑞拉的受制裁油輪。

　　路透社報道截圖

　　中國現代國際關係研究院 拉美研究所所長孫岩峰：

　　

　　美國將委內瑞拉政府定性為國際恐怖主義組織，是泛安全化趨勢的表現，任意將其他國家政府及元首定義為恐怖主義的行為，這是對國際法及國家主權的干涉。因此，美國在法理上缺乏依據。

　　其次，美國在加勒比海對所謂“運毒船”及船上人員採取擊毀、擊殺行動，並未尋找任何證據，其行為本身也表明美國無意獲取證據。因此，美國對委內瑞拉政府販毒的指控迄今缺乏證據支持，僅是企圖顛覆委內瑞拉政權的藉口。

　　美國目前在委內瑞拉外海對所謂受制裁油輪一律扣押的行為，是對委內瑞拉主權的又一次粗暴干涉。這也反映出美國自8月底以來對委內瑞拉的軍事威脅手段已證明無效。美國通過不斷升級軍事裝備、施加軍事壓力以圖顛覆委內瑞拉政權，但未取得任何成效。在進退兩難的情況下，美國不得不調整制裁手段，從軍事威脅轉向長期圍困，這背後反映的是美國對委內瑞拉缺乏有效應對辦法。

　　對於美國的全面封鎖，委內瑞拉方面當天予以反對。此前，美軍在委內瑞拉附近海域扣押一艘油輪。美司法部長邦迪稱，美方對這艘“用於運輸委內瑞拉和伊朗石油的油輪”執行扣押令，該油輪“因參與支持外國恐怖組織的非法石油運輸網絡而受到美國制裁”。委內瑞拉外交部長希爾譴責美軍扣押油輪是“國際海盜行為”。

　　孫岩峰認為，石油出口是委內瑞拉的經濟命脈與主要外匯來源，限制其石油進出口將嚴重衝擊該國經濟與民生，因此委內瑞拉勢必作出堅決且毫不猶豫的反抗。

　　中國現代國際關係研究院 拉美研究所所長孫岩峰：

　　

　　美國在委內瑞拉領海及其附近海域任意扣押該國船隻，是對委內瑞拉主權的公然侵犯，此舉必然無法為委內瑞拉所容忍。然而，美國與委內瑞拉之間軍事實力，尤其是海軍力量懸殊，委內瑞拉目前缺乏足夠能力在海上有效防範或抗衡美國對其船隻的扣押。

　　美國策略從短期軍事施壓轉向長期圍困，可能迫使美國在南加勒比海地區長期維持超常規模軍事部署。由此可能導致的嚴重後果是：美國在委內瑞拉沿岸及南加勒比海的軍事存在趨於長期化，美委僵持局面持續難解，美國與地區國家間的緊張關係不斷固化。這些後果的影響將更為嚴峻。

　　從當前美國決策邏輯與形勢來看，美國並未準備為空中或地面入侵委內瑞拉付出相應成本。另一方面，委內瑞拉已多次表示希望通過談判解決問題，地區國家也傾向於通過協商處理爭議。

　　近期，美國以“緝毒”為由，在委內瑞拉附近加勒比海域部署多艘軍艦，並於11月13日宣佈發起“南方之矛”軍事行動，對委施壓。自9月初以來，美軍在加勒比海和東太平洋對美方指稱的“販毒船”進行了20多次打擊，已造成90多人死亡。然而，美國政府並未披露任何可以證明其攻擊目標涉毒的證據。

　　美國《新聞週刊》報道截圖

　　美國緝毒署近年報告顯示，委內瑞拉並非流入美國毒品的主要來源地。委內瑞拉多次指責美國意圖通過軍事威脅在委策動政權更迭，並在拉美進行軍事擴張。

　　此外，美國16日將哥倫比亞的“海灣集團”認定為恐怖組織，此舉被稱作是“美國政府在其打擊跨國有組織犯罪的戰略中邁出了關鍵一步”。孫岩峰認為，美國此舉目的有三：

　　英國《衛報》網站報道截圖

　　中國現代國際關係研究院 拉美研究所所長孫岩峰：

　　

　　一是為美國政府對委內瑞拉軍事施壓失敗尋找藉口。長達數月的施壓並未産生實際效果，這對美國政府而言有損顏面，因此需要擴大所謂的攻擊範圍，為美國在南加勒比海的持續駐軍製造理由。

　　二是為美國國內政治鬥爭服務。美國政府在國內政治中尋求新的突破口，意圖將禁毒議題作為國內政治鬥爭的重要敘事。

　　三是美國政府試圖通過擴大打擊目標，幫助美國重新奪取西半球的主導權。美國新版《國家安全戰略》中特別強調西半球是其核心利益，並提出將在此區域增加軍力部署與軍事干涉。美國政府此次將打擊範圍擴大至哥倫比亞和墨西哥，正與美國新版《國家安全戰略》中加強對拉美軍事威脅與控制的導向一脈相承。

　　來源 | 總臺環球資訊

　　采編 | 王洹星

　　簽審 | 王倩

　　監製 | 蔡耀遠