12月16日上午，天津市政府新聞辦舉行高品質完成“十四五”規劃系列主題新聞發佈會。天津市民政局局長朱峰、副局長張岩、副局長秦桂萍、二級巡視員付衛兵出席，介紹“十四五”時期天津推進普惠性、基礎性、兜底性民生建設，傾力打造民政為民愛民“天津樣本”有關情況，以及市民政局貫徹落實市委十二屆七次全會精神，謀劃開展“十五五”時期工作的思路舉措，並回答媒體關心的問題。

新聞發佈會現場 天津市政府新聞辦公室供圖

　　朱峰表示，五年來，天津市民政系統在市委、市政府堅強領導下，錨定“強基礎、上位次、更精準、更暖心”目標，推動社會救助、養老服務、社會事務和基層治理等領域實現創新突破，民政為民、民政愛民的“天津樣本”不斷夯實，為社會主義現代化大都市建設注入溫暖底色。

　　過去五年，天津市民政局堅持以人民為中心，持續織密民生保障網。穩步提高社會救助標準，城鄉低保標準增至每人每月1045元，全面實施低收入人口動態監測和常態化幫扶，創新推進社會救助“一城通辦”，累計保障困難群眾7.83萬人，支出救助資金110.29億元。流浪乞討人員“1+5+N”終身尋親機制獲全國推廣。困境兒童保障標準提升至每人每月2605元，居全國前列，實現市、區未成年人救助保護中心全覆蓋，牽頭制定全國首個相關心理評估規範。

　　著力打造“津牌養老”品牌，統籌成立新一屆老齡委，建成83個全國示範性老年友好型社區。全市現有養老機構357家、床位8.15萬張，建成街鎮養老服務綜合體180個，老人家食堂覆蓋全部城鎮地區。推動“養老+金融”融合，組建天津康養集團。開展“寸草心 手足情”助老志願服務，完成困難老年人家庭適老化改造7000余戶，連續開展失能老年人家庭照護培訓。

　　優化基本社會服務，實現婚姻登記“全國通辦”，完成婚姻檔案電子化485萬件。推動殘疾人“兩項補貼”“跨省通辦”，精神障礙社區康復服務實現全覆蓋。殯葬服務推出“送親人 找民政”品牌，持續開展集體共祭與骨灰撒海活動，“十四五”期間舉辦共祭1983場，為近12萬居民發放喪葬補貼2.15億元。

　　激發社會組織活力，全市社會組織達7147家，形成制度化、精細化監管的天津經驗，2023年被民政部確定為全國唯一全領域社會服務機構非營利監管省級觀察點。開展首屆“天津慈善獎”表彰，實施公益項目822個。福利彩票銷售累計79.83億元，上繳公益金24.7億元。黨建引領區劃管理持續深化，“飛地”治理經驗全國推廣。

　　在社會救助兜底保障上，天津市民政局將延續“更精準、更暖心”的政策制定邏輯，從三個維度織密兜底保障網。一是社會救助政策網，健全以基本生活救助、專項社會救助、急難社會救助為主體，社會力量參與為補充的分層分類救助體系，發展服務類社會救助，增強對困難群眾生活保障的綜合性和連續性。二是動態精準監測網，升級低收入人口動態監測平臺，優化“大數據比對+鐵腳板摸排”和“就近受理、一城協辦”機制。三是兒童福利保障網，完善困境兒童、流動兒童保障機制，確保這部分兒童均等共享社會福利，在黨和政府的關愛下身心健康地成長。

　　在養老服務方面，將進一步擦亮“津牌養老”品牌。天津是城鎮化率和人口老齡化程度都比較高的城市，2024年底，全市60歲及以上常住老年人有353萬、佔比25.88%，可以説，“十五五”是壓力與機遇並存的五年。對此，我們將乘勢推動養老事業和産業協同發展，在深化“津牌養老”服務體系上走好內涵式發展路子，讓養老事業和産業形成可持續發展的良性循環。在老齡工作上“謀新篇”，編制老齡事業發展和養老服務體系專項規劃，健全老年人權益保障機制，深入實施新時代“銀齡行動”。在養老服務上“拓內涵”，優化養老服務設施規劃佈局，發展嵌入式養老服務機構，加快補齊農村養老服務短板，鼓勵社會力量投資養老行業，分類提升養老服務能力。在銀發經濟上“展外延”，持續壯大養老服務消費市場，豐富養老服務新業態，釋放銀發經濟發展潛力，吸引更多優質的養老企業來津投資佈局、實現共贏。    

　　在基本社會服務方面，將對標天津市建設高品質發展、高能級改革開放、高效能治理、高品質生活、高水準安全的社會主義現代化大都市要求，努力提供與之相匹配的民政優質服務。強化殘疾人服務保障，健全重度殘疾人托養照護服務體系，探索可持續的“精康融合”發展模式。優化婚姻管理服務，深入推進婚俗改革，以和諧婚姻家庭建設助力人口高品質發展。深化殯葬服務改革，堅持公益屬性，推進基礎設施規劃實施，強化綜合監管，促進基本服務均等可及。

　　在社會治理方面，將打通“培育—服務—監管—執法”全鏈條，激發社會治理效能。規範社會組織健康發展，深化黨建引領，激發社會組織內生活力，助力經濟社會高品質發展。促進公益慈善事業蓬勃開展，引導支持有意願、有能力的企業、社會組織和個人積極參與公益慈善事業，抓好福彩發行管理，打造“慈善天津”城市名片。嚴格做好區劃地名管理，發揮行政區劃資源優勢，為提升社會治理水準、傳承歷史文脈提供有力支撐。

　　展望“十五五”，朱峰表示，天津民政系統將聚焦高品質發展首要任務，持續保障和改善民生。在社會救助方面，健全分層分類救助體系，發展服務類社會救助，升級低收入人口動態監測平臺，完善困境兒童和流動兒童保障機制。在養老服務方面，推動養老事業和産業內涵式發展，完善老齡事業和養老服務體系規劃，發展嵌入式養老服務，補齊農村養老服務短板，持續釋放銀發經濟潛力。在基本社會服務方面，強化殘疾人服務保障，深化婚俗改革，推進殯葬服務公益化、規範化。在社會治理方面，完善社會組織培育、服務、監管全鏈條，推動公益慈善事業健康發展，嚴格做好行政區劃和地名管理。

　　天津民政系統將以更精準、更暖心的政策舉措，把“十五五”規劃藍圖轉化為群眾可感可及的美好生活實景，為推進社會主義現代化大都市建設貢獻民政力量。（文 劉逸菲 柳瑩）