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閃評 | 土耳其或將退還S-400——大國博弈下的“退貨”
2025-12-22 21:21:46來源:中央廣電總臺國際在線編輯:胡君顏

  據法國《世界報》網站12月19日報道,土耳其據稱將向俄羅斯歸還四套S-400遠程防空系統,以便能夠重新加入美國第五代戰鬥機F-35項目。

法國《世界報》網站報道截圖

  土耳其:因何“退貨”?

  彭博社12月17日最早披露,在12日土庫曼斯坦的阿什哈巴德舉行“國際和平與信任年論壇”期間,土耳其總統埃爾多安與俄羅斯總統普京討論的話題之一就是歸還這批俄軍最先進防空系統。截至目前,土耳其總統府和國防部拒絕置評此事,克裡姆林宮則否認在最近的會談中收到過此類請求。

  本月12日,土耳其國防部曾表示,土耳其和美國正就土耳其重新加入F-35戰鬥機項目展開磋商,與此同時,土耳其繼續持有俄制S-400防空導彈系統的立場沒有改變

土耳其《沙巴日報》網站報道截圖

  短期之內,土耳其的立場為何會出現轉變?中國現代國際關係研究院中東研究所副所長李亞男:這一消息是否屬實,還有待確認。但土耳其確實有動機通過退還俄羅斯S-400防空導彈系統來獲取更多外交上的逐利空間。

  隨著土耳其外部安全環境的明顯改善,其對S-400這類防空武器需求的迫切程度有所下降。

  中東地區地緣格局的變化,導致土耳其對與美國改善關係的需求持續升高。美國通過支持以色列在中東地區的軍事行動以及打擊伊朗的核設施,打破了中東地區原來的力量平衡。在這種情況下,土耳其擔心如果不加緊改善土美關係,自身在地區未來的安全機制安排中處於被動地位。退還S-400可以被視為土耳其向美國示好的信號。

  目前,美國政府減少了對烏克蘭的支持,歐洲也因此把防務自主提上了日程。作為北約的第二大軍事力量,土耳其有意挺身而出,借此機會在安全上強化與歐洲的捆綁,從而獲得更多戰略博弈的籌碼。退還S-400能夠在一定程度上消除歐洲國家對土耳其的不信任感,掃清土歐合作的部分障礙

  土俄關係:“退貨”會引起什麼變化?

  彭博社在17日的報道中援引消息人士的話稱,土耳其方面還要求俄方退還當年採購費用。當時,這四套系統(兩套由俄羅斯製造,兩套在土耳其組裝)的合同總額約為22億歐元。

  當前土俄關係會因土方要求“退貨退款”發生變化嗎?中國現代國際關係研究院中東研究所副所長李亞男:土俄關係不會發生實質性改變。

  土俄關係具有多面性,雙方的合作建立在相互需要的基礎上,合作的基本面相對比較穩定。而且土耳其也是唯一一個沒有被俄羅斯列入不友好國家名單當中的北約成員國

  在俄烏衝突延宕,俄羅斯與歐洲關係惡化的背景下,土俄之間的相互需求處於上升階段。尤其是對俄羅斯而言,一方面俄羅斯需要土耳其作為一個中轉站去解決自身的一部分能源出口問題;另一方面土耳其控制著黑海的關鍵通道,對俄羅斯海軍在黑海的活動有著直接的影響力;同時土耳其與俄羅斯和烏克蘭都保持著良好關係,在俄烏衝突中發揮著獨特的斡旋作用;此外據業內專家評估,這批可能被退還的S-400對俄羅斯還有一定實際價值

  如果這場“退貨”行為真的發生了,俄羅斯或許會面臨外交上的短期尷尬局面,但俄土關係很難説會因此受到實質性影響

  土俄美:“退貨”將如何影響三方關係?

  法國《世界報》網站在報道稱,試圖退還S-400凸顯出土耳其推進與美國關係緩和的意願。

  一旦“退貨”,土、俄、美之間會發生什麼變化?中國現代國際關係研究院中東研究所副所長李亞男:

  隨著俄烏衝突發展,美俄關係轉暖以及土耳其國內發展的需要,埃爾多安政府開始進一步調整其外交政策,爭取土美關係回暖的舉措確實有所增多。

  但不管美俄土三方關係如何變化,一個整體性的框架是難以突破的:一是土美之間的結構性矛盾很難解決。美國要求土耳其扮演合格盟友的壓力,與土耳其追求戰略自主的意願,二者之間始終存在衝突。但土耳其也不會去放棄美西方盟友身份帶來的戰略價值和安全保障;另外土俄雙方的關係實用主義色彩非常濃厚,雙方在不同的利益上互有訴求。

  土耳其的核心目標是利用大國博弈的空間去推進自身的戰略自主,因此既不會完全“靠東”,也不會完全“靠西”,未來仍然會在美俄之間搖擺。

  來源:環球資訊廣播

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