烏克蘭總統澤連斯基24日在記者簡報會上披露了新版20點“和平計劃”草案的細節。如何看待這份草案？俄烏距離達成協定是不是更近了呢？

　　中國社會科學院俄羅斯東歐中亞所研究員 張弘：應該説烏克蘭公佈的20點“和平計劃”的一些細節，讓我們看到了俄烏和談確實取得了一些突破。比如説，在安全保障問題上，美國和歐洲同意向烏克蘭提供相應的安全保障，以換取烏克蘭在和談問題上的一些讓步。

　　中國社會科學院俄羅斯東歐中亞所研究員 張弘：但是，這個“和平計劃”確實包羅萬象，提到烏克蘭要加入歐盟、要加入北約，甚至提出要在頓巴斯設立特別的“自由經濟區”等一系列建議。我們看到這些進展實際上某些方面在有利於烏克蘭的方向有突破，但在核心的領土問題上還是在原地踏步。

　　中國社會科學院俄羅斯東歐中亞所研究員 張弘：應該看到，領土問題是俄羅斯在烏克蘭發動特別軍事行動的目的之一。如果達不成這個目的話，會不會成為美烏之間單方面的一廂情願呢？很顯然，目前在這個問題上，我覺得還是説明烏克蘭的這個“和平計劃”是向自己有利的方向在努力，但是未必能夠獲得俄羅斯的一些認可。

　　中國社會科學院俄羅斯東歐中亞所研究員 張弘：第二，在關鍵的領土問題上和頓巴斯問題上，澤連斯基提出的實際上是全民公決，把問題上交。也就是説，所有解決不了的問題都要交給烏克蘭人民去投票，公決來決定這個問題。但是如果是這樣的話，實際是把問題後置了，而不是説“先停火、再談判”，或者是先達成協定，再去停火。那很顯然，這個問題的順序實際上是有矛盾的。如果沒有達成領土問題上的這種共識，那就不可能有停火。反過來講，沒有停火就沒有公決。所以，這是一個相互矛盾的問題。

　　中國社會科學院俄羅斯東歐中亞所研究員 張弘：第三，我覺得在有些問題上實際上留有餘地。我們都知道，北約對俄羅斯而言實際上是很敏感的一個話題。烏克蘭提出要加入北約，然後現在美國和歐洲還有烏克蘭在柏林的談判中提出，向烏克蘭提供類似北約安全保障這樣一個安全保障協議，來換取烏克蘭放下了北約，但澤連斯基又有反復。很顯然，20點的“和平計劃”不是最終的版本，甚至可能只是歐洲、烏克蘭向美國推銷的一個方案，能不能成為最終俄烏“和平協議”基本的一些內容，我覺得還存在著很大的疑問。因此，有突破，但是難題、難點仍然沒有解決。