以色列本月26日正式承認索馬裡蘭為“獨立主權國家”，並簽署協議“建立外交關係”。此舉遭多個國家和國際組織的強烈反對和譴責。
當地時間12月28日，阿拉伯國家聯盟理事會在開羅召開緊急會議，強烈譴責以色列，重申阿盟與索馬裡聯邦共和國團結一致，將共同應對以色列侵犯其主權和領土完整的行徑。
土耳其安納多盧通訊社網站報道截圖
目前，已有20多個國家和國際組織重申支持索馬裡主權和領土完整，譴責以色列威脅地區和國際安全。聯合國安理會定於美國東部時間12月29日下午就以色列承認索馬裡蘭舉行緊急會議。
危險的先例
作為全球第一個宣佈承認“索馬裡蘭共和國”的國家，以色列給出的理由是，“此舉符合美國斡旋的亞伯拉罕協議精神”。不過當地時間12月26日，在被《紐約郵報》問及華盛頓是否計劃承認索馬裡蘭時，特朗普回答稱：“不會”。
《紐約郵報》網站報道截圖
以色列承認索馬裡蘭背後究竟打的什麼算盤？中國國際問題研究院助理研究員李子昕：
索馬裡蘭扼守著紅海與亞丁灣連接處的曼德海峽，以色列希望通過承認索馬裡蘭能夠在此地建立相關的軍事存在，獲取關鍵的戰略支點，形成對也門胡塞武裝的夾擊態勢，同時也可以加強對紅海航運通道的控制，從而有效緩解以色列在紅海方向所面臨的現實軍事壓力。
以色列的極右翼勢力曾探討將加沙的巴勒斯坦人強制遷移到索馬裡蘭的可能性，儘管沒有獲得官方確認，但也暴露出以方通過外部擴張來轉移國內矛盾的意圖。
但這種政治算計的風險也非常高。以色列這一做法不僅違反了一系列國際上公認的原則，也可能會引發非洲及更廣泛地區的分離主義運動的多米諾骨牌效應，還會進一步強化阿拉伯伊斯蘭和非洲國家對於以色列的共同反對，反而會加劇以色列所面臨的國際孤立。
紅海局勢升溫恐成定局
隨著紅海地區成為關注焦點，也門胡塞武裝領導人阿卜杜勒·馬利克·胡塞當地時間12月28日發表聲明，警告以色列在索馬裡蘭的任何存在，都將被視為“軍事目標”。聲明稱以色列承認索馬裡蘭，是針對索馬裡及周邊地區以及也門及紅海沿海國家的敵對行為，並威脅該地區安全。
《以色列時報》網站報道截圖
接下來紅海局勢是否將進一步升溫？中國國際問題研究院助理研究員李子昕：
胡塞武裝的警告標誌著紅海衝突的地理範圍將顯著擴大，局勢升溫已基本成為定局。胡塞武裝明確將以色列在索馬裡蘭的任何存在都列為“合法軍事目標”，意味著相關的衝突可能將從也門本土向亞丁灣的南岸延伸。如果以色列真的在索馬裡蘭建設軍事設施，胡塞武裝可能會升級打擊手段，紅海航線的安全也會因此面臨更為直接的威脅，加劇國際航運的風險。
相關衝突的外溢也可能會激化索馬裡的國內矛盾。索馬裡政府已經明確表示反對任何外國軍事基地的建設，如果以色列強行推進，有可能會迫使索馬裡與胡塞武裝形成事實上的臨時聯盟，共同對抗以色列的滲透，從而將紅海危機轉化為整個非洲之角的一場全面性的代理戰爭。
一個“徒勞的嘗試”
土耳其《沙巴日報》在12月29日的報道中將以色列政府承認索馬裡蘭的舉動形容為“徒勞的嘗試”。文章稱，儘管以色列此舉引發了大量媒體關注和評論，但最終只是一個缺乏實質性外交、法律或戰略基礎的空洞姿態。
但不容忽視的是，以色列的舉動仍然給地區局勢帶來了多方面的負面影響。中國國際問題研究院助理研究員李子昕：
以色列的做法挑戰了現代國際秩序的基石，違背了普遍的有關主權和領土的相關共識。這一做法如果開了先例，有可能會刺激地區國家分離勢力的效倣，進而引發地區的新一輪動蕩。
以色列的舉動也將激化大國間的博弈。當前埃及、土耳其等地區大國已表態支持索馬裡政府，未來可能通過軍事援助、經濟合作等方式強化介入，與以色列在紅海沿岸展開競爭。此外，美國、歐盟等也都表示支持索馬裡的主權完整，以色列的行動可能也會加劇自身同其盟友間的戰略分歧。
人道主義危機的風險也會加劇。索馬裡本身面臨著極度貧困、極端組織“青年黨”等一系列威脅。以色列的介入有可能導致索馬裡“青年黨”以反對外來干涉之名擴大招募，使得非洲之角成為新的恐怖主義和極端主義滋生的溫床。
新聞多一點
索馬裡蘭位於索馬裡的西北部。19世紀末，索馬裡蘭淪為英國保護地，成為英屬索馬裡蘭，而索馬裡南部則是意大利殖民地，成為意屬索馬裡，兩地在殖民時期被人為分割。1960年6月，英屬索馬裡蘭獨立，但僅5天后，便與剛剛獨立的意屬索馬裡合併，成立索馬裡聯邦共和國。
1991年索馬裡內戰全面爆發，同年索馬裡蘭宣佈獨立，但一直沒有得到國際社會的承認。目前索馬裡蘭控制的地區包括索馬裡西北部五個州。
來源 | 總臺環球資訊
記者、編輯 | 遊佳
簽審 | 楊卓英
監製 | 劉軼瑤
