當地時間1月7日,美國白宮發佈聲明表示,總統特朗普當日簽署了一份總統備忘錄,指示美國退出66個“不再符合美國利益”的國際組織。
根據白宮發佈的備忘錄,這些國際組織包括聯合國文明聯盟、聯合國貿易和發展會議、聯合國人類住區規劃署等31個聯合國實體組織和35個非聯合國組織。特朗普在備忘錄中稱,這些組織和實體的運作有悖于美國國家利益、安全、經濟繁榮或主權。

白宮網站發佈總統備忘錄截圖
外交學院國際關係研究所教授李海東在接受環球資訊《閃評》專訪時分析認為,美國再次宣佈以“不符合美國利益”為由退出多個國際組織,標誌著其單邊主義外交政策的全面升級。
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當前的美國是以“美國優先”原則為指導,來實現讓“美國再次偉大”這一赤裸裸的民族主義目標的。美國現政府認為,二戰以後建立起來的多邊架構,是對美國利益的侵蝕,讓美國付出了巨大的花費,承擔了巨大的責任。到頭來,美國在國際上形象不佳、備受指責,國內又陷入一片亂象之中。
美國現政府試圖要改變這一切,這也意味著美國單邊主義做法在當前非常明顯地展現出來,而且會愈演愈烈。
在特朗普首個總統任期,美國就曾宣佈退出旨在應對氣候變化的《巴黎協定》、伊朗核問題全面協議、世衛組織、聯合國教科文組織、聯合國人權理事會等多個國際組織和多邊機制,在美國國內和國際社會引發廣泛批評。拜登上臺後,曾宣佈美國重返《巴黎協定》、世衛組織和聯合國教科文組織。而特朗普第二個總統任期伊始,立即宣佈美國再次退出世衛組織和《巴黎協定》。
李海東進一步分析認為,美國一意孤行再掀新一輪“退群”風波,將給多邊主義合作機制帶來全面衝擊,對全球治理框架和國際秩序也將産生深遠的負面影響。
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美國的所作所為破壞的是既有的各國應當有效協調的國際規則,同時又是對大國合作這一非常重要的機制和原則的破壞,也破壞了二戰結束至今,世界各國在謀和平、求發展和穩定過程之中構建的諸多多邊機制,導致大國關係更趨複雜化。
美國退出如此多的國際組織,就會導致現有多邊機制和平臺在解決全人類共同面臨的問題的過程之中,變得非常具有挑戰性。美國實際上是在製造更多問題,而不是在解決問題。它製造出來的是更多的危機,帶來的是世界各國對於當前和未來國際局勢的擔憂。
另一方面,特朗普7日在其社交平臺上發文表示,經過與參議員、眾議員、部長和其他政治代表進行談判,他決定,“為了國家的利益”,尤其是在當前這個“動蕩不安、危機四伏”的時期,2027年美國軍事預算不應該是1萬億美元,而應該是1.5萬億美元。
特朗普表示,這將使他們能夠打造更強大的軍隊。

特朗普社交媒體截圖
李海東分析認為,美國想要打造“更強大軍隊”的想法背後有著多重深層次考量。如果真的提高軍費,或將引發相關國家展開新一輪軍備競賽,進而對全球安全格局和國際秩序産生不利影響。
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美國要以絕對實力為基礎,來獲取其外交上所界定的諸多目標。美國信奉的是“叢林法則”,會使得其更容易、更快速地達成目標。
高額軍費開支能夠滿足美國國內軍工複合體的需求,而這樣的利益群體恰恰是美國現政府在政治上和選舉中非常重要的支撐力量。
美國大幅提升軍費必然會導致其他各國為自身的安全考慮紛紛地去效倣,引發軍備競賽。當前的美國在處理對外事務中,瀰漫著競爭和對抗的思維,增加軍費、提高軍備,會使世界各國普遍感到不安全。美國現有的做法是對既有國際秩序規則以及和平格局的嚴重破壞,必須引起世界各國愛好和平力量的警覺。
來源 | 總臺環球資訊
記者、編輯 | 單立娟
簽審 | 閆明
監製 | 蔡耀遠