2026年是中國-東盟自貿區全面建成16週年。多年來，中國-東盟自貿區蓬勃發展，惠及20多億人口，中國已經連續16年成為東盟第一大貿易夥伴，而東盟也已連續5年成為中國最大的貿易夥伴。隨著中國與東盟經貿合作水準不斷提高，雙方正從以貨物貿易為主的“貿易夥伴”邁向産業鏈價值鏈深度互嵌、彼此成就的“命運共同體”。就在2025年10月28日，中國與東盟簽署了中國-東盟自貿區3.0版升級議定書。3.0版有什麼亮點？目前，各地正開展哪些工作為接下來新政策的實施做準備呢？

　　歲末年初，位於中越邊境上的廣西友誼關口岸貨運專用通道一片繁忙，一輛輛滿載出口貨物的貨車正在有序通關，這些貨車即將把貨物運送到越南。記者注意到，其中一個專用通道上的貨車很特別，它們叫“無人集卡”，也就是沒有駕駛員、採用自動駕駛技術的集裝箱運輸卡車。近幾年，隨著我國自動駕駛技術的快速發展，“無人集卡”越來越多，廣西友誼關口岸也及時進行更新升級，設置了“無人集卡”專用通道，通關效率提升很多。

　　最新升級的廣西友誼關口岸，可以説是一個集納了諸多高科技手段的智慧口岸。它以AI技術為支撐，通關人員只需要在智慧口岸系統上下單，全流程都可以交給智慧平臺完成，效率提升約75%，真正實現了“秒通關”。

　　廣西邊檢總站友誼關邊檢站執勤二隊民警 葉子：我們整合了人工智能、生物識別、數據交互等技術，實現車輛和司機預先備案、自主採集、快速核驗三步即可通關，讓數據先跑、貨車秒過成為現實。

　　廣西友誼關智慧口岸的數字化升級改造，背後一個重要支撐就是中國-東盟自貿區合作不斷拓展、經濟一體化不斷深化。

　　2025年10月28日，中國-東盟自貿區3.0版升級議定書籤署，此次簽署的3.0版升級議定書是中國和東盟在自貿區1.0和2.0版的基礎上，雙方合作的又一次重要升級。新簽署的議定書，其中一個重要內容是進一步提升貿易便利化水準，打破流通壁壘，讓經貿往來更高效。友誼關智慧口岸的升級改造，就是在3.0版升級議定書籤署後加速啟動的項目之一。

　　商務部研究院亞洲所所長 袁波：在貨物貿易領域，3.0將進一步利用數字化技術提高便利化水準。同時3.0還增加了國際貿易單一窗口合作，能夠為企業提供一站式平臺進行海關申報，並且可以追蹤貨物的通關流程，降低企業的通關成本，增強通關過程當中流程的透明度，從而優化企業的營商環境。

　　2002年，中國與東盟十國領導人宣佈開啟自貿區建設進程。雙方秉持互利共贏原則，經過友好協商，先後達成並實施了貨物貿易協議、服務貿易協議和投資協議，2010年，中國-東盟自貿區1.0版全面建成。中國-東盟自貿區建成以來，雙方不斷深化經貿合作、降低貿易成本，成果顯著。數據顯示，中國-東盟自貿區目前覆蓋20多億人口，貿易總值達6.82萬億元，已經成為全球最具活力的自貿區之一。

　　中國-東盟自貿區之所以能在短短十幾年就取得如此亮眼的成績，一個重要原因是不斷構建高標準的合作體系、完善提升合作模式。16年來，從最初的《中國-東盟全面經濟合作框架協議》到2010年自貿區全面建成1.0版，再從2.0版，在貨物貿易相關規則、服務貿易等領域對原有協議進行了豐富、完善和提升，到這次升級到3.0版：重點拓展新興領域合作，加強標準規制互通等。中國與東盟積極推動形成新共識，不斷拓展合作領域，制定和完善各項規則，使雙方經貿逐步深度融合、共同發展。

　　袁波：從1.0是市場準入為主，到2.0實現了開放升級，3.0是推動規則與未來，在這個過程當中，中國、東盟始終緊跟國際國內經貿形勢變化而不斷提質升級、與時俱進、向前發展。中國-東盟自貿區3.0增加了很多新規則、新領域，這些面向未來的規則和領域也能夠為雙方的經濟增長提供更加強大的動力支持。

　　中國-東盟自貿區3.0版升級議定書有諸多新亮點，其中一個尤為引人關注的亮點是，首次將數字經濟、綠色經濟等新興領域納入框架，拓展新興領域合作，這體現了雙方合作的前瞻性和戰略眼光，有助於雙方在發展新質生産力方面深化合作。

　　近日，在浙江一家新能源生産企業，生産線正開足馬力生産一批新能源儲能電池。這家企業主要製造電池組、儲能集裝箱等全系列的儲能産品，出口越南、泰國等東盟國家。企業負責人告訴記者，在此之前，新能源産業一直沒有納入中國-東盟自貿區合作框架內，東盟各國以及中國對相關産品的技術認證標準不統一，為了讓産品進出口達到合規標準，就需要辦理煩瑣的手續。

　　新的中國-東盟自貿區3.0版升級議定書，將綠色經濟、數字經濟等新興領域納入合作框架，並明確各成員國在制定自身技術合規標準時，可參考對方標準，鼓勵承認彼此合格評定結果等，這將給相關企業帶來更大發展空間。

　　北京大學區域與國別研究院副院長、國際關係學院教授 翟崑：從整個世界經濟地區經濟發展來看，中國和東盟從過去一般性合作已經到了可以在數量、品質、範圍和種類上帶動更大地區合作的新階段，新興領域納入是必然，從1.0、2.0、3.0，就是一個不斷把新領域、新動力納入的過程，中國與東盟新興領域合作是一個特別大的杠桿，不僅能夠推動我們之間的合作，還能帶動更多國家進來。從戰略層次來看，新興領域合作進一步豐富和夯實了中國、東盟命運共同體的建設。

　　中國-東盟自貿區3.0版升級議定書，還有一個值得關注的亮點是，專門針對中小微企業，充實了支持其發展的措施，以提升中小微企業參與國際貿易的能力和機會。

　　在國際貿易中，關稅的微小差異往往能決定一筆生意的盈虧。青島愛邦國際貿易有限公司是當地一家專注于農産品進出口的中型企業，企業相關負責人告訴記者，根據中國-東盟自貿協定，對於原産于東盟國家的進口貨物，中國可以按照協定項下最低為零關稅的優惠稅率徵收關稅。但是，近日，他們進口的一批原産于緬甸的幹黑綠豆，因為在緬甸辦理原産地證書時填寫的編碼與我國海關認定的編碼不一致，無法匹配我國的優惠稅率條目。這一度讓他十分擔心。

　　山東青島愛邦國際貿易有限公司進口部經理 郭新偉：由於國外提供的證書與我們這邊進口申報的歸類存在差異，我們非常擔心沒法使用原産地證書享受零關稅。

　　然而，讓郭新偉擔心的事情並沒有發生，這次簽署的3.0版升級議定書，在針對中小微企業的舉措中，明確了雙方將進一步加強信息共享和交流、幫助中小微企業提高可持續發展能力等。議定書籤署後，山東商務部門就開始主動對接3.0版升級議定書進行先行先試。

　　針對這批貨物的情況，青島海關按照“進口申報中存在一些非關鍵信息的微小差錯，或文件之間的細微差異，仍允許企業享受自貿協定中合理的關稅減讓”等創新做法，在綜合研判的基礎上，決定對這次報關時申報的緬甸幹黑綠豆適用自貿協定項下零關稅。

　　袁波：對於中國與東盟來説，中小微企業是國民經濟和社會發展的重要支柱，正是在這樣的背景下，3.0版增加了中小微企業專章，構建了全方位支持體系，比如，為中小微企業建立信息平臺，支持使用電子商務等，這些做法有助於幫助中小微企業包括初創企業更好地參與區域的産業鏈供應鏈的合作，同時也能夠更好地享受到自貿區的開放紅利，促進區域貿易的繁榮和可持續發展。

　　顯然，中國-東盟自貿區3.0版已經突破了以往關稅減讓為核心的單一優惠模式，標誌著雙方經貿合作邁入更深入、更全面的制度型開放新階段。在當前，面對國際局勢複雜多變和貿易保護主義抬頭的新局勢，中國-東盟自貿區3.0版著眼于未來發展，以規則為基礎進行經貿合作制度創新，不僅使企業獲得更優的營商環境，也讓消費者享受到更豐富的商品和更便捷的服務。

　　中國-東盟自貿區3.0版在數字經濟、綠色經濟、供應鏈互聯互通等諸多領域為全球貿易治理提供了可複製、可推廣的“中國方案”，彰顯了中國推動構建人類命運共同體的責任擔當。

　　中國-東盟自貿區從1.0版的“市場準入”到2.0版的“開放升級”，再到3.0版的“規則與未來”，與時俱進，不斷發展。3.0版協議生效實施後，將推動中國-東盟經貿合作提質升級，成為我國擴大高標準自貿區網絡的重要實踐，也將為我國“十五五”規劃以及《東盟共同體願景2045》的實施提供重要助力。在單邊主義、保護主義逆流涌動的今天，為地區乃至世界發展注入更多確定性。

　　編輯丨陳燁煒 廖汨 宋建春 傅琦恩

　　攝像丨孫利民 呂少波

　　剪輯丨周維 佟永傑

　　策劃丨余仁山