北約秘書長呂特26日在布魯塞爾與歐洲議會多個委員會交流時唱衰歐洲防務自主,稱如果有人認為歐盟或整個歐洲在沒有美國的情況下可以實現自我防衛,請“繼續做夢”。
美國有線電視新聞網報道截圖
北京外國語大學歐盟與區域發展研究中心主任崔洪建在接受總臺環球資訊《閃評》欄目採訪時表示,這番論調聽上去讓歐洲或外界有一定的沮喪情緒,但是一定程度上描述的的確是當前歐洲在安全上嚴重依賴美國的現狀。
北京外國語大學歐盟與區域發展研究中心主任崔洪建:
由於歐洲各國的資源、能夠投入的力度有很大的差異,而且各國對於安全威脅有非常不同的認知,這樣很大程度上削弱了歐洲國家在發展獨立防務上的一些共同意願。
近兩年來歐洲一些大國開始主要向安全防務領域進行投入,但是這些投入無論是要建設自身的軍工體系,還是要重組自身的軍隊,包括能夠實現作戰能力都還需要時間。
從目前的情況來看,歐洲不得不繼續依賴於來自美國的“安全保障”。一方面歐洲開始具有越來越強烈的加強防務自主的雄心,但同時當前危機的影響下,歐洲的能力短板也暴露得更加充分。
呂特吹捧美國總統特朗普推動歐洲多國增加軍費開支,同時聲稱,如果歐洲打算獨立發展防務能力,需要將軍費開支佔國內生産總值的比例提升至10%,並且可能由此失去美國的核保護傘。他嘲諷説:“所以,嘿,祝你們好運!”
美國有線電視新聞網報道截圖
崔洪建表示,呂特近期的一系列表態,包括最近在格陵蘭島問題上試圖和美國達成妥協,其實也表明現在在歐洲內部,對歐洲與美國關係也有不同的論調。儘管越來越多的國家開始意識到建設獨立防務的重要性,但親美的“跨大西洋派”的主張和觀點仍然很強烈。
北京外國語大學歐盟與區域發展研究中心主任崔洪建:
現在這些“跨大西洋派”仍然堅持在政治外交和安全上要繼續依賴美國,至少短期內還是要服從於美國的戰略意圖。呂特的這番言論其實也進一步暴露出,現在歐洲內部仍然存在著戰略自主派和“跨大西洋派”之間非常激烈的博弈和競爭。
崔洪建認為,歐洲的一些大國很久之前就提出來要開始建設歐洲的獨立自主防務,但從歐洲的情況來看,要建立一個真正可靠、獨立的防務不僅需要時間,也需要特定條件。
北京外國語大學歐盟與區域發展研究中心主任崔洪建:
當前大國競爭和博弈不斷加劇,尤其是美國方面更多采取軍事或強力手段解決問題,實際上進一步擠壓了歐洲建設獨立自主防務的空間,所以短期內儘管方向越來越明確,但歐洲方面的投入、效率和速度,跟不上大國博弈的節奏。
未來歐洲會盡力爭取管控住與俄羅斯、與美國之間的關係困局,在歐洲看來只要爭取到足夠時間,未來能夠實現獨立防務的希望也就越大。在一定程度上,歐洲現在處在一個時間和空間難以匹配的焦慮之中。
崔洪建表示,從關稅之爭到格陵蘭島危機,歐美關係近些年來可謂是經歷了“系統性的變化”,越來越多的歐洲國家開始意識到美國不再是“可靠的盟友”,未來歐洲必須得採取既合作又競爭的方式來處理和美國的關係。
北京外國語大學歐盟與區域發展研究中心主任崔洪建:
從目前的情況來看,應該説防務領域是歐洲相對比較薄弱的短板,所以在安全領域依賴北約、依賴美國可能會成為一個常態,但是與此同時,歐洲還要儘量避免在安全領域、軍事領域的矛盾影響到其他領域。
對歐洲來説,短期內仍然希望對美國採取既鬥爭又合作的策略,要儘量在防務領域能夠確保美國能夠提供及時的支持和保障。但從長期來看,歐洲又不得不為最壞的情況做準備,那就是美國可能會提前在安全上拋棄歐洲。
歐洲在去年推出的很多關於防務制度建設的目標要在今年具體落實,格陵蘭島問題給歐洲的獨立防務究竟帶來多大影響,要看今年歐盟各項推動防務制度的措施及落地的效率和力度究竟有多大。