當地時間2月8日，以色列安全內閣批准一系列涉及巴勒斯坦約旦河西岸土地、規劃和行政權限的重要措施，包括取消此前禁止猶太人購買約旦河西岸土地的法律，將希伯倫的以色列猶太人定居點建築許可權移交給以色列民政管理局，並將以色列政府的所謂監督執法行動擴大至約旦河西岸的A區。

《以色列時報》報道截圖

　　以色列安全內閣這一系列舉措的主要目的是什麼？

　　中國現代國際關係研究院中東研究所副所長李亞男在接受總臺環球資訊《閃評》欄目專訪時分析，這一系列舉措體現了以色列要繼續推進對巴勒斯坦領土的侵蝕、系統性加強對約旦河西岸的控制，以及想要從法律上、行政上和規劃層面為未來大規模擴建猶太人定居點掃清障礙。

　　根據以色列和巴勒斯坦解放組織1993年簽訂的《奧斯陸協議》的約定，所謂A區應當由巴勒斯坦民族權力機構完全控制民事和安全事務。這次以色列修改法律，把監督執法行動擴大到A區，是單方面改變了涉及約旦河西岸的重大政策，侵犯了巴勒斯坦民族權力機構的合法權利。

　　短期看，這是以色列加速猶太人定居點建設的一系列措施的最新進展。自2022年內塔尼亞胡右翼政府上臺以來，以色列規劃的定居點的總量急劇增加，最近三年增加了50%；2025年12月，以色列還批准在約旦河西岸新建19個猶太人定居點，未來這類規劃會更頻繁地出現。

　　長期看，以色列想要通過擴大猶太人定居點的建設，造成土地佔領的一個既成事實去進一步地分割、蠶食巴勒斯坦領土，逐漸改變被占領土上的人口結構，掏空巴勒斯坦建國的物理基礎，扼殺“兩國方案”落地的可能性，最終實現對約旦河西岸的實質性吞併。

　　當地時間2月8日，巴勒斯坦外交部發表聲明，拒絕並譴責以方關於約旦河西岸的一系列決定，稱這些決定具有“犯罪性質”。聲明強調，以色列對巴勒斯坦的任何城市或土地都不具有主權。作為佔領方，以色列無權取消或修改任何法律。

　　巴勒斯坦官方通訊社瓦法社報道截圖。報道稱，巴勒斯坦總統府強烈譴責以色列內閣批准的旨在加深吞併被佔領的西岸地區的危險決定。

　　以色列聲稱這些措施基於“歷史權利”或安全需求，但巴方和國際社會普遍認為違反國際法。如何評價其正當性？

　　李亞男表示，以色列想把約旦河西岸納入其行政管理體系、單方面改變約旦河西岸的法律地位。這一舉動嚴重違反了《奧斯陸協議》的原則，違反了國際法和聯合國安理會的相關決議。

　　以色列在約旦河西岸主張的所謂的“歷史權利”或安全需求，其實都是以巴勒斯坦的合法權益遭受損失為基礎的。以色列內閣批准的這些法律法規無權適用於約旦河西岸的巴勒斯坦事務。

　　以聯合國為代表的國際社會一直主張，以色列在被占領土上修建定居點的行為違反國際法，約旦河西岸的最終地位應當由巴以雙方通過談判來解決，以色列單方面改變現狀的舉措是違法的，是不正當的。

　　但目前以色列右翼政府立場強硬，不顧國際社會的反對，持續蠶食約旦河西岸的領土，巴勒斯坦方面和以色列相比，實力對比比較懸殊，主要還是依賴國際法和外交努力，爭取廣泛的國際支持，向以色列施加壓力，但這種制約手段的效果面臨著比較嚴峻的挑戰。

　　一方面，國際法和多邊機構不具備強約束力，無論是聯合國還是國際法院，他們的決議更多是一種法律威懾和輿論壓力；另一方面，美國作為以色列最關鍵的盟友，特別是特朗普上任以來，日益不願對以色列的非法行為施加實質性制裁，導致以色列更加有恃無恐。

　　巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動（哈馬斯）當地時間2月8日發表聲明，強調巴勒斯坦人民不會向這些以色列的佔領政策屈服，將繼續堅持其歷史權利，不會偏離進行抵抗、擺脫佔領的道路。

　　在加沙地帶停火第二階段談判陷入僵局的背景下，以色列此舉會有什麼影響？

　　李亞男認為，在加沙地帶停火協議艱難推進的敏感時刻，以色列在約旦河西岸的激進舉動將嚴重破壞停火協議和談判進程。

　　它不僅會導致巴勒斯坦方面提出對以色列參與談判的動機和誠意的疑問，導致巴以間本就脆弱的互信進一步崩塌，還會嚴重削弱國際社會對停火斡旋的信心。

　　美國作為停火談判的主要斡旋方之一，作為加沙和平計劃的提出者，其實也不願見到談判節外生枝。以色列在約旦河西岸的舉動與美國的外交政策目標背道而馳，會加劇以色列的外交孤立，也可能會削弱美國對其的支持。

　　更危險的在於，以色列的這些舉動都指向了定居點建設和領土兼併，意圖扼殺“兩國方案”，這會再次激化巴以之間的根本矛盾，引發新一輪暴力衝突的風險非常高。這種風險可能會是全方位的：首先會加劇定居者和當地巴勒斯坦人間的暴力衝突，形成長期惡性循環；第二會刺激哈馬斯採取更加強硬的立場，促使哈馬斯乃至巴勒斯坦其他武裝派別做出強硬反應，導致緊張局勢再次升級。

　　來源丨總臺環球資訊

　　記者丨朱宛玲

　　簽審丨王昆鵬 李琳

　　監製丨劉軼瑤