當地時間2月11日,美國總統特朗普在白宮會見到訪的以色列總理內塔尼亞胡,伊朗問題尤為引人關注。
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當地時間2月10日晚,內塔尼亞胡在白宮與美國總統特朗普的特使威特科夫和女婿庫什納舉行會晤,討論伊朗局勢。威特科夫和庫什納向內塔尼亞胡通報了美國和伊朗2月6日在阿曼首都馬斯喀特舉行間接談判的情況。
另外,以色列消息人士當天稱,內塔尼亞胡在訪美期間將向特朗普提供有關伊朗軍事能力的新情報,特別是關於伊朗恢復彈道導彈能力的情報。
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中國國際問題研究院助理研究員李子昕在接受總臺環球資訊《閃評》欄目專訪時表示,現階段,美伊兩國在伊朗問題上的戰略目標確實存在一定差異,主要是因為美國長期關注以低成本實現其地緣戰略目標,削弱伊朗,而以色列則要從根本上解決自身的安全關切。
中國國際問題研究院助理研究員李子昕:
以色列所關注的內容和範圍比美國更加深入和寬泛,這也導致雙方分歧難以通過單次會晤徹底消弭。以色列將伊朗的彈道導彈視作自身生存威脅,主張通過先發制人的軍事打擊徹底癱瘓伊朗的核與導彈能力,並反對任何允許伊朗保留鈾濃縮活動的協議。美國雖然同樣要求限制伊朗軍事項目,但更傾向於通過外交施壓與制裁手段實現風險管控,避免直接捲入大規模衝突。美國政府明確意識到,軍事行動可能引發伊朗對中東美軍的報復,並衝擊全球能源市場,因此對以色列訴求持保留態度,雙方在威脅緊迫性的判斷上存在一定差距。
內塔尼亞胡訪美可能促成兩國在戰術層面達成協作,例如情報共享或軍援續簽等,美國也將在談判中持更強硬立場,但現階段美國很難與以色列在涉及伊朗的問題上持有完全相同的策略。美以在伊朗問題上的政策分歧仍將表現在多個層面。
美國總統特朗普10日表示,“伊朗不會擁有核武器或者導彈”。特朗普稱,伊朗“非常希望達成協定”,但如果談判失敗,美國將採取“非常強硬的行動”。美國在海灣地區的軍事部署為其對伊朗施壓提供了重要籌碼,並證實其正在考慮向中東再派遣一艘航母及其打擊群。特朗普預計,美伊第二輪談判將在下周舉行。不過,他強調,任何與伊朗達成的協議都必須不僅包括核問題,還必須包括處理伊朗的彈道導彈問題。
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李子昕表示,如果美以無法對伊朗政策達成一致,以色列單獨對伊朗採取有限軍事行動的可能性確實存在。以色列歷來有單邊行動的傳統,而內塔尼亞胡政府當前也面臨國內極右翼執政聯盟的壓力,將打擊伊朗視作鞏固自身國內政治地位、搶佔戰略窗口的重要機會。
中國國際問題研究院助理研究員李子昕:
在去年“十二日戰爭”中,以色列自身雖蒙受損失,但對伊朗造成的損失更為嚴重,以色列也認為當前伊朗因前期打擊而被削弱,正是進一步行動的良好時機。以方可能採取的方式包括空襲伊朗的彈道導彈基地、核設施,或定點清除伊朗的核科學家和政府高層。然而以色列也清楚,單邊行動風險巨大,可能觸發伊朗對以色列本土或本地區美軍基地的報復,進而導致衝突升級擴大。因此,內塔尼亞胡此次訪美仍然優先尋求與美國協調,以期降低行動成本。
一旦衝突爆發,儘管美以之間對伊朗政策存在一定分歧,但美國仍大概率會以有限介入的方式參與,但仍會避免直接捲入長期戰爭。具體措施可能包括提供情報支持、部署防空系統,或發動針對性空襲以減輕以色列壓力,同時著手防止霍爾木茲海峽航運中斷所引發的全球能源危機。
伊朗外交部發言人巴加埃10日表示,伊朗和平核計劃被塑造成“人為製造的危機”的根源在於以色列。他表示,以方近40年來反復宣稱伊朗尋求核武器,試圖向國際社會製造“想像中的恐懼”。他強調,所謂“伊朗核彈”並不存在。
伊朗外交部長阿拉格齊表示,伊朗有能力在核問題上達成一項優於奧巴馬政府時期伊核協議的新協議。他強調,這一目標是可以實現的,伊朗不僅能夠達成一項優於以往的協議,也有能力作出不發展核武器的可靠保證。他指出,核武器問題是相關方面最主要的關切,而伊朗可以就此作出保證。
此外,阿拉格齊在採訪中還表示,伊朗至今仍未對美國建立完全信任。去年6月伊朗在談判期間遭到攻擊的經歷非常糟糕,而確保此類事件不再重演主要取決於美國方面。
伊朗國際電視臺網站報道截圖
李子昕認為,美伊達成全面協議的前景目前仍不樂觀,核心在於雙方議題範圍與紅線存在結構性矛盾。
中國國際問題研究院助理研究員李子昕:
目前,美國要求任何協議必須涵蓋伊朗的核活動、彈道導彈射程限制以及停止支持地區代理人等內容,而伊朗則堅持只談核問題,反對將彈道導彈與地區事務納入議程,並將和平利用核能視作自身不可剝奪的權利。
儘管伊朗外長阿拉格齊在會晤前表態稱可達成優於舊協議的新協議,希望以此展示相關靈活性,以影響美以決策,但相關表態並未改變伊朗此前設下的各條紅線原則。美國政府雖也稱談判目前非常順利,卻同步加碼制裁與軍事威懾,同樣反映出以壓促談的策略。伊朗的聲明更多是一種戰術性緩和,旨在利用美以分歧爭取更多國際認同,併為可能談判失敗預設責任歸屬。
目前來看,以色列的強硬立場恐怕會成為關鍵變數。內塔尼亞胡明確要求任何協議必須包括彈道導彈的限制條款,如果美國對伊朗妥協,可能引發美以關係緊張,並加大以色列單邊行動的風險。因此,短期之內美伊談判可能維持這種接觸但沒有突破的僵局,難以實現預期進展。
李子昕分析,此次美以領導人會晤可能進一步強化中東地區的對抗性態勢,而非推動長期的政治解決。
中國國際問題研究院助理研究員李子昕:
從戰略層面來看,美國對以色列的偏袒政策可能激化地區國家的不滿,並促使地區大國加速戰略自主,以維護中東自身的安全秩序穩定。如果美以協調失敗導致以色列採取單邊行動,很可能觸發伊朗的報復,衝擊全球能源供應,並可能引發中東的核擴散危機,導致中東地區陷入所謂多輸困境。
目前,美國試圖以低成本塑造中東地緣政治格局。通過外交談判或有限打擊來削弱伊朗,仍是美國的優先選項。而以色列則尋求徹底解決自身所謂安全威脅,實現對伊朗的政權更迭。這種深層次的目標錯位,加上內塔尼亞胡的國內政治算計,以及特朗普交易型外交的偏好,都降低了未來可持續性妥協的可能性。美以此次會晤更多是對當前危機管理的一種戰術性調整。
來源:環球資訊廣播