當地時間3月2日,法國總統馬克龍就該國的核威懾政策發表講話。未來,法國不僅要增加核彈頭數量,還要和歐洲國家一起搞“前沿威懾”計劃。同一天,法德兩國發表聯合聲明稱,兩國將加強在核領域的合作。法國的核威懾計劃釋放出怎樣的信號?增強自身核力量的同時,法國拉其他歐洲國家入夥“前沿威懾”計劃又希望達到怎樣的目的?
增加核彈頭 數量保密
3月2日,馬克龍在法國西部長島軍事基地就法國的核威懾政策發表講話。馬克龍表示,已經下令增加法國武器庫中核彈頭的數量,但不會披露具體數字。
據法國媒體報道,目前法國的核彈頭數量約為290枚。此外,3月2日的表態是馬克龍2020年以來,第二次就法國的核威懾問題發表講話。馬克龍此番表態,希望釋放什麼信號?

當地時間3月2日,法國總統馬克龍在朗格島海軍核潛艇基地發表演講,闡述法國的核威懾政策。
北京外國語大學歐盟與區域發展研究中心主任崔洪建教授在接受總臺環球資訊《閃評》欄目採訪時表示:
法國的方向是要進一步提升法國的核能力,同時要增強法國對外進行核威懾的能力。
法國的地理位置既臨近烏克蘭,同時臨近中東地區。在烏克蘭危機外溢以及美以和伊朗之間的衝突持續,未來中東地區進一步向發展核武器方向發展的風險值有所增加的背景下,法國有意要通過對外釋放信號,提升核能力和核威懾能力,進一步提升未來能夠參與大國博弈並能夠在地區衝突中發揮某種作用的目標。
在歐盟層面,過去兩年多,歐盟內部一直在討論是否要建立歐洲自己的核保護傘。法國作為歐盟唯一的核國家,如果未來要建設一個相對獨立於美國的歐洲核保護傘,法國必須擔負主要責任。
法德結成“關鍵夥伴”
除了增強法國自身的核威懾力量,馬克龍還建議在歐洲防務領域開展前所未有的核合作,並將德國視為“關鍵夥伴”。
當天,法德兩國政府發表聯合聲明稱,兩國決定在核威懾領域加強合作,以應對不斷演變的威脅形勢。
據報道,兩國目前已經成立一個高級別核指導小組,開展理論對話和戰略合作協調,包括就常規能力、導彈防禦能力和法國核能力的適當組合進行磋商。此外,雙方還同意從今年開始採取具體落實措施。

在今年2月的慕尼黑安全會議上,德國總理默茨透露,他已與法國總統馬克龍就歐洲核威懾問題展開磋商
德國此前一直奉行無核化政策。如今,為何這一政策發生轉向?崔洪建表示,做為兩個歐盟核心國家,法德在核威懾領域加強合作有安全、政治和外交等多方面考慮:
在俄歐衝突爆發並延宕的背景下,加上美國現政府對歐洲的安全承諾在逐漸下降,歐洲國家當前要進一步尋求相對獨立的核保護傘的願望在增強。
由於當前地區形勢的變化和對美國政策不確定性的擔憂,德國政府在無核化政策上的態度發生很大的變化。在前不久的慕尼黑安全會議上,德國總理默茨首次公開表示,德國願意和法國加強在核領域方面的合作。這次兩國發表的聯合聲明,是這一表態的實質性落實。
法德作為兩個歐盟大國,在事關歐洲安全的核心問題——核共享核保護問題上,如果不能達成一致,會讓歐盟內部在減少對美安全依賴後歐洲能否承擔起自身防務的問題上進一步産生疑慮,進而對建設歐洲戰略自主、歐洲自主防務的信心也會進一步下降。法德的聯合聲明也有助於減少外界對於法德之間不能合作,不能共同承擔對歐洲安全責任的疑慮。
“前沿威懾”將如何落實?
法國不僅與德國結成關鍵夥伴,並將更多歐洲國家拉入核威懾計劃。馬克龍在2日的講話中説,法國正進入他稱之為“前沿威懾”的核威懾新階段。
馬克龍表示,德國、英國、波蘭、荷蘭、比利時、希臘、瑞典和丹麥等8個歐洲國家已同意參與“前沿威懾”計劃。“前沿威懾”計劃為夥伴國提供參與威懾演習的機會。在某些情況下,它能夠讓法國“在盟友中部署戰略力量”,讓法國的“戰略空軍”能夠深入歐洲大陸腹地,從而擴大防禦範圍、增強防禦能力。
在與德國結成關鍵夥伴的同時,法國拉其他歐洲國家“入夥”有何考慮?崔洪建:
作為兩個歐洲核國家,英國和法國長期以來保持最基本的核威懾姿態。但烏克蘭危機和中東地區衝突,讓國際社會對核擴散風險上升的擔憂有所加劇。此外,在核裁軍領域,幾乎所有的國際機制都已失效。歐洲作為一個整體,更加擔憂核風險上升。
在法德兩國看來,只有讓更多的歐洲國家參與進來,才能在整體上形成一個有利於歐洲的全面的核共享或者説核安全機制,形成全員威懾,這也體現出歐洲希望在防務方面,能夠在核問題上向前邁出一大步。
不過,法國力推的“前沿威懾”計劃仍然面臨實操困難。崔洪建:
即便現在有8個國家願意加入法國提出的核計劃,在整個歐洲來説還是少數。
由於歷史恩怨和現實利益矛盾,仍然有一些歐洲國家對於獲得來自法國的核保護傘有很大的疑慮。
此外,無論是“前沿威懾”還是核共享,主要的方向應該指向哪?對於一些北約東擴國家,毫無疑問,會把俄羅斯作為首要安全威脅。但是對於一些南歐或者其他地區的歐洲國家,或許會把中東或者其他一些核風險來源當做首要目標。因此,在現有核能力不足的情況下,以哪個方向為重點進行核威懾,在歐洲內部會有長時間的、持續的爭議。
來源:總臺環球資訊廣播
採訪:董晨嘯
編輯:賈延寧
簽審:李修莉
監製:鄒浩宇