當地時間3月17日,歐盟委員會主席馮德萊恩與歐洲理事會主席科斯塔就“友誼”輸油管道相關問題發表聲明稱,歐盟已向烏克蘭提供技術支持和資金援助,尋求修復受損設施並恢復輸油。
歐盟出錢出力維修“友誼”管道出於什麼考量?
中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所研究員李勇慧在接受總臺環球資訊《閃評》欄目專訪時表示,歐盟此舉主要有兩方面的考量:一是要彌合歐盟內部在制裁俄羅斯,特別是對俄能源制裁問題上的分歧;二是要打破對烏克蘭的援助僵局。
第一個考量是維持內部團結,緩解負面影響。烏克蘭、匈牙利和斯洛伐克非常依賴俄羅斯能源産品。歐盟看到了三國和歐盟之間的分歧,為了彌合分歧,同時也為避免因管道中斷給匈牙利和斯洛伐克兩國的工業、民生以及經濟穩定帶去嚴重衝擊,因而決定把修復管道作為當前的首要任務。
第二個考量是為進一步推動對烏軍事援助。匈牙利和斯洛伐克以管道中斷為由,否決了歐盟對烏克蘭的900億歐元貸款以及對俄羅斯的新一輪制裁,導致歐盟援烏以及對俄施壓進程停滯。歐盟決定要付出人力、物力還有技術來修復管線,也是為了排除對烏援助款和對俄制裁的障礙。
歐盟方面發表的聲明強調,確保歐洲的能源安全是當前首要任務,歐盟方面已與成員國及烏克蘭在多個層級開展密集磋商,相關提議已獲烏方接受,歐洲專家可隨時參與相關工作。
烏克蘭總統澤連斯基3月17日致信歐盟領導人,承諾將在約一個半月內修復因遭襲受損的“友誼”輸油管線,並恢復向中東歐國家的石油供應。
歐盟出錢出力維修“友誼”管道的目的能否實現?
李勇慧認為,歐盟的決定有其積極意義,但也有局限性:它能暫時緩和矛盾,但無法從根本上解決問題。
歐盟提供技術、資金,烏克蘭接受援助並承諾儘快修復管線,是為了緩解匈牙利和斯洛伐克能源供應緊張的局面。管線修復後,這兩個國家阻礙援助烏克蘭的理由會被弱化,也有助於降低烏克蘭與匈牙利,以及和斯洛伐克之間的對立程度。
然而,匈牙利和斯洛伐克一直指責烏方“政治勒索”,兩國與烏克蘭之間的信任基礎還是比較薄弱的。兩國在能源供應問題上也已採取一些新的辦法和措施,以降低對“友誼”管道的依賴。此外,能源供應問題仍是歐盟和俄羅斯間的重要矛盾。歐盟對俄制裁的關鍵就是能源方面的制裁,俄烏衝突問題不解決,這個矛盾肯定是解決不了的。
修復管道所面臨的環境也比較複雜。烏克蘭雖承諾要修復管線,但這並非短期內就能完成的。衝突持續的背景下,管道修復也面臨現實挑戰。
來源丨總臺環球資訊
策劃丨龔晨
編輯丨朱宛玲
簽審丨陳濛
監製丨劉軼瑤