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第一觀察|京津冀協同發展的關鍵落子
2026-03-25 17:34:52來源:新華社編輯:陸華宇

  雄安新區,北京非首都功能疏解集中承載地,京津冀協同發展的關鍵落子。

  3月23日,習近平總書記在河北雄安新區考察,主持召開深入推進雄安新區高品質建設和發展座談會,指出“必須堅持新區功能定位,更加有力有序推進北京非首都功能疏解和承接”。

  此次座談會聚焦雄安新區建設與發展,京津冀三地、中央和國家機關有關部門負責同志等悉數參會,推動三地更加緊密相融的深意不言自明。

  早在2014年2月26日,習近平總書記在北京主持召開座談會,作出將“京津冀協同發展”上升為國家戰略的重大部署。

  3年後,中共中央、國務院決定設立河北雄安新區。這正是著眼深入推進實施京津冀協同發展大戰略,建設疏解北京非首都功能集中承載地的關鍵之舉。

  12年來,習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動,國家戰略縱深推進,京津冀成為引領全國高品質發展的重要動力源。

  “十五五”開局之年,如何讓雄安新區這枚“關鍵落子”發揮關鍵作用,更好推動京津冀協同發展?

  疏解北京非首都功能,是京津冀協同發展的“牛鼻子”。

  習近平總書記曾指出,京津冀協同發展的核心問題是疏解北京非首都功能,降低北京人口密度,促進經濟社會發展與人口資源環境相適應。

  高品質推進雄安新區承接疏解項目建設,直接關係破解北京“大城市病”難題,關係三地協同發展的成效。

  習近平總書記在此次座談會上細緻部署:“要積極穩妥分批推進央企、高校、醫院疏解項目建設”“有序推進金融機構、科研院所、事業單位疏解”……

  疏解,不僅是地理位置的遷徙,更是産業鏈、創新鏈、要素鏈的重組升級。

  對此,總書記曾深刻闡釋:“疏解不是簡單搬家,也要以此為契機更新升級”“雄安新區是外向發力;北京是內向調整,優化核心功能,把‘白菜心’做好”……

  此次考察中,習近平總書記特別指出:“引導支持疏解項目輻射帶動新區及周邊區域發展。”

  這一重要指示,要求京津冀打破一畝三分地的思維定式,以疏解為抓手推動資源要素在更大範圍優化配置,讓三地在承接轉移中重塑發展新動能、形成新的增長極。

  加強協同創新和産業協作,是京津冀高品質發展的關鍵支撐。

  《河北雄安新區規劃綱要》明確,“通過承接符合新區定位的北京非首都功能疏解,積極吸納和集聚創新要素資源,高起點佈局高端高新産業”。

  自設立以來,雄安新區積極對接京津等地創新資源,不做技術“交易員”或者“搬運工”,而是面向市場對科研成果進行成熟化和産業化“深加工”,加快打造自身創新勢能。

  目前,雄安新區已建立雄安科創中心等10余個創新平臺,以政策、場景、資本、服務構建起科技成果轉化生態鏈。

  去年底,中央經濟工作會議提出,北京國際科創中心擴圍至京津冀。今年開年首次考察,習近平總書記勉勵北京“抓住北京(京津冀)國際科技創新中心擴圍的契機”“推動京津冀協同發展不斷走深走實”。

  此次雄安之行,習近平總書記再次強調推動科技創新與産業創新深度融合,要求“高水準建設雄安中關村科技園,推動更多科創成果轉化落地”。

  面向未來,深度融入區域協同創新網絡,積極打造北京(京津冀)國際科技創新中心的重要支點,雄安新區必將為京津冀協同發展注入更強勁的創新動能。

  國家戰略的最終落點,是人民群眾實實在在的獲得感。

  此次考察中,習近平總書記同雄安新區入駐和在建疏解單位幹部職工代表親切交流,詢問大家的工作生活情況。在北京四中雄安校區食堂,總書記叮囑一定要確保學生飲食的安全和營養。

  “完善公共服務體系,著力保障和改善民生”“建設天藍、地綠、水清的美麗雄安”……習近平總書記念茲在茲、一一部署。

  雄安與北京累計實現278項事項同城化辦理、209項資格互認和40項電子證照互認;京津冀社保卡實現“一卡通”……一項項利民之策落地生根,京津冀協同發展的人民立場在時間的沉澱下愈發厚重鮮明。

  山同脈,水同源,人相親,地相連。正如習近平總書記所説:“京津冀如同一朵花上的花瓣,瓣瓣不同,卻瓣瓣同心。”

  “十五五”規劃綱要提出,“高標準高品質推進雄安新區建設現代化城市”“深入推進京津冀協同發展,形成更加緊密的全方位協同發展格局”。

  站在新的起點,一座朝氣蓬勃、日新月異的“未來之城”,正以自身高品質建設和發展,推動京津冀協同發展不斷走深走實。