截至當地時間3月28日,美國和以色列對伊朗發動的軍事行動已經持續一個月。
儘管白宮在開戰第一天就宣稱,美國的“史詩憤怒”行動(Operation Epic Fury)是一項“精準而壓倒性的軍事行動”,旨在所謂“摧毀伊朗政權,摧毀伊朗彈道導彈庫,終結核威脅”。
美國總統特朗普則在開戰一週後就宣稱,“對伊朗戰爭很快就將結束,只不過美國還沒贏夠”。

白宮官網和英國廣播公司網站截圖
而現實情況是:一方面伊朗的治理機制仍在正常運轉;另一方面,伊朗仍持續對以色列和美國在該地區的重要資産實施導彈和無人機打擊。
3月26日伊朗伊斯蘭革命衛隊發佈的導彈發射視頻
美國希望的“速決”為何未能實現?
中國國際問題研究院助理研究員李子昕接受總臺環球資訊採訪時認為:
其一,伊朗軍事工業分散且隱蔽性強,導彈深藏地下隧道和掩體,情報偵察難以準確覆蓋,軍事打擊難以全面摧毀。
其二,伊朗採用“馬賽克式防禦”,美軍用昂貴的鑽地彈打擊伊朗眾多、分散且廉價的無人機和導彈設施。這是不對稱戰鬥。精準打擊和分散部署形成矛盾,伊朗能保持武器庫存,把美以拖入持久戰。
其三,美以嚴重誤判伊朗政治體制的韌性。伊朗政治體制高度體系化、組織化、制度化,重要崗位都有4到7名替代人選。
當地時間3月27日,美國務卿魯比奧表示,對伊朗軍事行動“還將持續2至4周”。專家認為,相關表態意在回應國內外壓力和試探伊朗,其實現前景並不僅僅取決於美國。
中國國際問題研究院助理研究員李子昕:
一是國內政治需要,為美國政府爭取緩衝,淡化戰爭長期化對中期選舉等議程的影響。
二是作為談判杠桿,設定期限給伊朗施壓,測試妥協底線。
三是安撫盟友,展示美國可控退出的佈局。
所謂“2到4周”更多是美方單方面願望,實際進程將取決於戰場態勢、以色列行動等多重因素。
在衝突持續的背景下,美國正不斷向中東地區增兵。當地時間3月27日,新一批約3500名美軍搭乘“的黎波裏”號(USS Tripoli,LHA-7)兩棲攻擊艦抵達美國中央司令部轄區,其中包含約2500名美國海軍陸戰隊員。

此外,美國海軍“拳師”號(USS Boxer, LHD-4)兩棲攻擊艦、“波特蘭”號(USS Portland, LPD-27)兩棲船塢運輸艦和“康斯托克”號(USS Comstock, LSD-45)船塢登陸艦則搭載第11海軍陸戰隊遠征分隊約2500名海軍陸戰隊員,正在前往中東的途中,這支編隊總計將向中東投送約4000到4500人。

當地時間3月28日,有報道稱,美國國防部正為在伊朗展開為期數周的地面行動做準備。

美軍持續增兵 衝突可能升級?
總臺軍事評論員魏東旭:
美國準備了“打與談”兩套方案。如果美國認為能夠在相關區域較為順利地開展奪島作戰行動,或者自認為大規模地面戰有勝算,那麼當下所謂的接觸、談判、對話,大概率都只是拖延時間的手段。反之,如果美國急於從中東地區抽身,當前集結的大量部隊會成為談判的籌碼,通過武力施壓的方式,迫使伊朗妥協與讓步。
美國如果實施地面作戰,可能會有三套方案。
一是主攻伊朗對外出口石油的“油閥”哈爾克島。“的黎波裏”號兩棲戒備群可在艦載機和其他空軍戰機掩護下,採取低空迂迴突襲的方式奪控哈爾克島。但即便美軍能成功奪島,伊朗會動用遠程火箭炮、近程戰術導彈、自殺式無人機,以及隱蔽待命的高速攻擊艇等,對島上的美軍展開圍攻,美軍損失會非常大。
二是全方位“奪島作戰”。這種作戰方式不只是針對哈爾克島,還可能對霍爾木茲海峽內部的大小通布島等展開全方位奪島作戰。甚至不排除對霍爾木茲海峽伊朗沿岸區域發起進攻,以此實現對霍爾木茲海峽更大程度的掌控。
三是針對伊朗內陸縱深區進行突擊。即便兩個兩棲戒備群都到達,大約5000人的美軍兵力,與伊朗進行全方位地面作戰也並不現實。因此,美軍可能會採用低空突襲的方式,對伊朗縱深區域內的核設施、地下導彈城、伊朗高層人員所在地等目標進行突襲,然後快打快撤。
不過,無論採取哪種方案,只要進行奪島作戰和地面作戰,美軍在行動過程中都會面臨巨大傷亡風險,甚至不排除其突襲行動因意圖暴露,遭到伊朗更多兵力和火力的反擊而徹底失敗,這無疑是一場巨大的軍事冒險。
過去一週中,曾有消息稱,巴基斯坦為斡旋美伊衝突提供“秘密通道”。
3月24日,巴基斯坦總理夏巴茲表示,如果得到美伊雙方同意,巴基斯坦願擔任東道主,推進雙方談判。

但到目前為止,美國和伊朗在談判問題上的表態差異巨大,簡言之就是:美國宣稱雙方已經在談且伊朗更急於談判,伊朗則否認同美國有任何形式的接觸。

此外,美國和伊朗還分別開出了自己的“停火條件”,形成了“15點”VS“5點”的格局。

美伊各提的停火方案能否“調和”?
中國國際問題研究院助理研究員李子昕:
美伊當前具備談判意願但互信嚴重缺失。美國有意儘快抽身避免衝突長期化帶來的政治和經濟代價;持續延宕的戰爭也對伊朗造成了巨大損耗。但雙方在談判問題上的表態南轅北轍,是因為政治互信已降至冰點,伊朗不希望被“再次欺騙”。
美伊當前的溝通仍停留在通過中間方交流的層面。但值得注意的是,當前斡旋方的“分量”明顯升級,已從海灣關鍵國家向具有更高影響力、更強綜合國力的區域性大國轉變。
美伊各自提出的停火條件存在根本性分歧,短期內達成妥協的可能性極低。美國的“15點”方案包括要求伊朗實現所謂“零核”、放棄支持地區代理人武裝、限制彈道導彈項目等,還要求伊朗全面開放霍爾木茲海峽。這無異於要求伊朗全面投降。
伊朗則認為,美國已經陷入消耗戰,自己所處地位更有利,因此要求美以停止侵略行為、確保戰爭不再重演、賠償戰爭損失並明確責任,同時承認伊朗對霍爾木茲海峽的主權等。
基於上述分析,即便目前開啟談判,也將是邊打邊談,距離達成全面協議十分遙遠。
巴基斯坦方面宣佈,當地時間3月29日至30日,主持召開同沙特阿拉伯、土耳其、埃及的四國外長會,伊朗局勢是主要議題。
中國國際問題研究院助理研究員李子昕:
四國外長會是地區國家集體斡旋美以伊衝突的重要嘗試,或能達成建設性成果,但影響力有限。
會議有可能發表聯合聲明呼籲立即停火,為後續談判營造良好的政治氛圍;有可能嘗試建立信任,包括推動伊朗放行更多地區國家船隻通過霍爾木茲海峽;還可能推動組建後續調解機制,成立常設聯絡小組,在美伊之間傳遞信息,同時推動構建地區安全對話方塊架等。
然而,會議成果可能會受到幾個關鍵因素的限制。首當其衝的是美伊之間嚴重對立的立場,雙方缺乏妥協空間。其次,以色列可能會繼續無視地區國家的呼籲,持續開展軍事行動。再者,美國的戰略意圖尚不明確,行事方式或繼續反復無常。
總體而言,四國外長會更多是營造和談氛圍、搭建溝通橋梁,雖難以實質性地改變衝突各方的算計,但會為和平解決危機提供一個多邊平臺。
美伊“戰或談”暫無定論。但在衝突影響之下,霍爾木茲海峽通行仍處於“非常態”。
3月29日,巴基斯坦副總理兼外長達爾表示,伊朗政府已正式同意允許“額外20艘懸挂巴基斯坦國旗的船隻”通過霍爾木茲海峽。

有報道稱,這是自2月28日開戰以來,非伊朗籍船隻再次獲得較大規模的通行許可。但即便如此,霍爾木茲海峽內的船隻通行量仍然不及衝突爆發前的三成。
世界能源供應是否將繼續承壓?
中國現代國際關係研究院中東研究所副所長秦天:
正常情況下,霍爾木茲海峽的原油運量大概是每天2000萬桶。如果衝突長期化,能源供應缺口很難填補,會讓很多國家的能源安全面臨長期挑戰。
全球能源供應的格局或將改變。這一次的危機促使很多能源進口國去尋找海灣石油出口國的“替代選項”,推進能源進口多元化戰略。如果這個趨勢持續下去,中東國家在全球能源供應中的佔比和地位會受到進一步衝擊。
如果美伊雙方將軍事打擊目標擴大到能源設施,會進一步加劇危機。霍爾木茲海峽當前的危機只是物流問題。而如果能源生産設施遇襲,會帶來更大的不確定性。即便霍爾木茲海峽航運恢復,油氣的供應缺口還會存在下去。
在美國,隨著戰事持續超過四週,且能源價格顯著上漲,多項民調顯示,反對對伊朗軍事行動的美國人在增加。

皮尤研究中心(Pew Research)3月25日發佈的民調數據顯示:61%的美國受訪者不贊成特朗普政府處理衝突的方式。約59%的受訪者認為,發動軍事打擊是一個“錯誤的決定”。

美聯社-芝加哥大學全國民意研究中心3月25日發佈的民調數據也顯示,59%的美國受訪者認為對伊朗的軍事行動“做得太過火了”(Gone too far)。

此外,共和黨內部高層也出現了“異樣的聲音”。按照以色列媒體的報道,美國副總統萬斯近期在電話中“罕見地敲打了以色列總理內塔尼亞胡”,批評後者對這場戰爭的結果做出了“過於樂觀的預測”。而在3月27日播出的一檔訪談節目當中,萬斯似乎已經開始給“美國退場”做鋪墊。
美國副總統 萬斯:
“我們已經完成了絕大部分軍事行動的目標,甚至可以説已經完成了所有軍事行動目標。總統説還要持續一段時間,目的是為了確保美軍離開後,在很長一段時間內不會再做同樣的事情。
總統已經明確的一點是,美國沒興趣在今後一兩年裏仍然留在伊朗,處理好當下的事情之後,美國很快就會離開那裏。”
衝突走勢如何影響美國?
外交學院國際關係研究所教授李海東:
美國民調反戰比率將持續上升。
美國本就處在社會和政治的高度分裂狀態。不論共和黨政府採取什麼樣的政策,民主黨的支持者們必然會加以反對。
從海外戰場抽身和不再捲入戰爭是特朗普政府的競選承諾。而對伊朗的戰爭明顯背離了承諾,由此引發共和黨選民不滿。
這場衝突打破了美國在中東原本相對有利的態勢,讓美國成了以色列的代理人。這場戰爭有損於美國利益,卻有助於以色列的中東戰略。
因對伊朗戰爭引發的能源價格上漲已經傳導到美國國內,美國民眾對此十分敏感。
石油、天然氣同化肥生産緊密相連,衝突導致美國國內農業生産和相關産品的生産面臨危機,或將重創美國經濟。
衝突延續將衝擊共和黨內部團結並影響中期選舉選情。
共和黨內的“讓美國再次偉大”(MAGA)陣營已經出現分裂。不少知名或是有影響力的代表人物公開表達對白宮的不滿。在美國國內政治本就異常分裂的背景下,共和黨內部再生裂痕,會讓美國國內政治更加混亂。
當前美國對伊朗的戰爭短時間內難見明確結束跡象,意味著中期選舉很大概率會伴隨著美國對伊朗的這場戰爭而展開,這對共和黨是極為不利的。如果中期選舉疊加戰爭,大概率會導致現在的執政黨——共和黨嚴重受挫。
或許是感受到美國態度的“微妙變化”,以色列近期不斷提升對伊朗的軍事打擊力度。
在媒體報道美伊可能談判的當天(3月24日),以色列總理內塔尼亞胡下令,在未來48小時內摧毀盡可能多的伊朗軍工體系相關設施。

3月28日,以色列國防部官員則宣稱,已經“摧毀或嚴重破壞了”伊朗約70%的軍事工業能力。預計在“未來幾天內”就能摧毀伊朗90%的軍事工業基礎設施,包括導彈組裝線、研發中心和海軍資産等。

不過,在以色列國內,反戰的聲浪同樣在提升,反對黨“擁有未來”黨領導人、前總理拉皮德批評內塔尼亞胡“缺乏戰略”,“多線作戰”則讓以軍疲憊不堪。

衝突走勢如何影響以色列?
中國現代國際關係研究院中東研究所副所長秦天:
以色列要在當前局勢中“搶主動權”。當前以色列“拿不準”美伊之間接觸或者談判的進度。所以抓緊一切時間削弱伊朗,確保實現更多的戰爭目標,避免被美伊之間的互動牽著走。
以色列意圖破壞美伊之間潛在的談判。即便是在沒有戰爭的情況下,以色列對美伊之間的任何接觸或緩和關係都是反對的。以色列希望美國對伊朗採取更強硬的政策,希望美國留在戰爭中。以色列打擊伊朗的民用目標,包括一些敏感的地方,是為了刺激伊朗反擊,把戰爭拖得更久。
從以往情況看,軍事打擊伊朗對以色列內政的影響不大,但如果衝突長期持續且以軍多線作戰出現兵力緊張,以色列內部矛盾會加劇,特別是佔其人口15%的極端正統派是否服兵役的問題會再次凸顯,這可能造成以色列內部的撕裂和對立。
此外,如果美伊之間達成停火共識,以色列會陷入尷尬境地。因為如果美國退場,以色列或許也將被迫退場。這有可能會對今年以色列的議會選舉産生影響。
來源 | 總臺環球資訊
策劃、撰稿 | 陳濛
記者 | 魏宇晨、朱宛玲
簽審 | 龔晨
監製 | 劉軼瑤